В Украине выстраивается система военной юстиции: каких элементов еще не хватает
11 февраля 2025 16:07
В Верховной Раде не отказались от намерения создать систему военной юстиции. Об этом со ссылкой на заявление члена парламентского Комитета по вопросам правоохранительной деятельности Александра Бакумова, сделанное им в эфире канала «Рада», сообщает Судебно-юридическая газета, информирует «Коммерсант Украинский».
По словам народного депутата, парламент работает над созданием военной полиции, специализированной прокуратуры и военных судов.
«Эти органы обеспечат правопорядок в армии и защиту военных и гражданских, а также повысят качество расследований», — подчеркнул депутат.
Что известно о создании военной полиции
Верховная Рада 19 июня прошлого года приняла в первом чтении законопроект (№6569-д) о Военной полиции.
В пояснительной записке к проекту закона, как аргумент о целесообразности создания военной полиции, упоминается то, что «действующая Военная служба правопорядка в Вооруженных Силах Украины на сегодня не имеет никаких полномочий по осуществлению оперативно-розыскных мероприятий и привлечения виновных лиц к юридической ответственности, а также институционально лишена процессуальной возможности содействия органам досудебного расследования и прокурорам в осуществлении досудебного расследования в отношении военнослужащих».
Учитывая это в проекте предполагается, что Военная полиция, в частности будет осуществлять:
- предупреждение, выявление и пресечение уголовных и административных правонарушений в Министерстве обороны Украины, Вооруженных Силах Украины и Государственной специальной службе транспорта;
- производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законом к компетенции Военной полиции;
- оперативно-розыскную деятельность в случаях и на основаниях, определенных законом;
- обеспечение правопорядка и воинской дисциплины среди военнослужащих в местах дислокации воинских частей, военных учебных подразделениях высших учебных заведений, на военных объектах, в военных городках, а также на улицах и в общественных местах;
- превентивную и профилактическую деятельность, направленную на предотвращение совершения уголовных и других правонарушений в Министерстве обороны Украины, Вооруженных Силах Украины и Государственной специальной службе транспорта и тому подобное.
Военная полиция будет комплектоваться за счет численности Вооруженных Сил Украины и не будет превышать 1,5 процента численности ВСУ.
За невыполнение законных требований Военной полиции ее должностные лица смогут штрафовать нарушителей на сумму до 17 000 грн. Эту и другие нормы предусматривает законопроект (6570-д) О внесении изменений в Кодекс об административных правонарушениях, Уголовный кодекс и Уголовно-процессуальный кодекс о введении деятельности Военной полиции.
Что известно о перспективах создания военных судов
Верховная Рада 9 января этого года приняла за основу Проект Закона (№10301) «О внесении изменений в Закон Украины «О судоустройстве и статусе судей» о введении специализации судей по рассмотрению военных уголовных правонарушений, уголовных преступлений против мира, безопасности человечества и международного правопорядка».
Судебно-юридическая газета обращает внимание на то, что в данном случае речь не идет о возвращении в Украину ликвидированных в свое время военных судов, хотя такие идеи тоже активно обсуждаются. Аргументом в таких дискуссиях является важность сохранения независимости в принятии решений судьями.
Зато вышеупомянутым законопроектом предлагается внести изменения в части третьей — седьмой статьи 18 Закона Украины «О судоустройстве и статусе судей», которыми определить, что:
— в местных общих судах и апелляционных судах действует специализация судей по осуществлению уголовного производства по делам о военных уголовных правонарушениях, уголовных правонарушениях против мира, безопасности человечества и международного правопорядка;
— судьи данной специализации избираются из числа судей соответствующего суда собранием судей этого суда на срок не более пяти лет и могут быть переизбраны повторно;
— судьей данной специализации может быть избран судья с опытом осуществления уголовного производства в суде;
— судьи данной специализации не освобождаются от исполнения обязанностей судьи соответствующей инстанции, однако осуществление ими таких полномочий учитывается при распределении судебных дел и имеет приоритетное значение.
Что известно о деятельности специализированной прокуратуры
Специализированная прокуратура в сфере обороны существует на правах Департамента в Офисе Генерального прокурора. Она является самостоятельным структурным подразделением, подчиненным первому заместителю или заместителю Генерального прокурора согласно распределению обязанностей.
30 мая 2023 года было утверждено Положение о Специализированной прокуратуре в сфере обороны.
Среди ее полномочий — процессуальное руководство досудебным расследованием, участие в судебном производстве и поддержание публичного обвинения в уголовных производствах:
— против установленного порядка несения военной службы (военные уголовные правонарушения);
— совершенных военнослужащими; военнообязанными и резервистами во время прохождения сборов,
— совершенных на территории расположения воинских частей и тому подобное.
