Вашингтон меняет правила игры: военная помощь Украине — теперь по новой схеме
18 июня 14:40
Представители США высказывают довольно размытые обещания относительно дальнейшей военной поддержки Украины. Вашингтон все меньше склоняется к предоставлению вооружения, ведь, по словам министра обороны Пита Гегсета, администрация Дональда Трампа имеет другое видение войны, чем нынешняя команда Джо Байдена.
Как сообщает The Telegraph, Соединенные Штаты выступают за «мирное урегулирование через переговоры», что, по их мнению, будет отвечать интересам обеих сторон.
Возможно ли прекращение американской помощи Украине?
США уже давно стремятся, чтобы бремя войны между Украиной и Россией чаще ложилось на плечи европейских союзников, а не на Вашингтон. При обсуждении оборонного бюджета США на 2026 год было четко дано понять, что Америка хочет видеть более активную роль ЕС в поставках оружия.
Президент Владимир Зеленский, узнав о возможном уменьшении американской военной помощи, выразил надежду, что эти заявления еще не окончательные.
С 2022 года США предоставили Украине военной помощи на сумму около 74 миллиардов долларов. В пакеты помощи входили такие системы, как Patriot, HIMARS, ракеты ATACMS, дальнобойная артиллерия M777, танки, бронетехника и артиллерийские боеприпасы.
Большинство этой поддержки пришлась на период президентства Байдена. Однако сейчас существует риск, что Украина может потерять главного стратегического партнера.
В такой ситуации Киеву придется полагаться на помощь со стороны Европы, или же закупать американское оружие за средства, предоставленные европейскими странами, или даже наладить собственное производство вооружения на внутренних заводах при финансовой поддержке ЕС.
Положительным моментом является то, что европейские лидеры неоднократно обещали взять на себя большую ответственность. Однако на практике Европа больше декларирует поддержку, чем реализовывает ее.
В марте глава внешнеполитического ведомства ЕС Кая Каллас предложила выделить Украине 40 миллиардов евро на вооружение. Но этот план заблокировали Венгрия, Словакия, Хорватия, Испания и Италия.
Несмотря на это, ЕС все же предоставил 1 миллиард евро из Мирного фонда, куда поступают средства, в частности, из конфискованных российских активов. Эти деньги могут быть направлены на производство вооружения в Украине. Сегодня собственное производство уже покрывает около 50% потребностей ВСУ. К тому же, в некоторых направлениях Украина даже опережает ЕС — например, в производстве отдельных видов оружия.
Некоторое украинское оборудование демонстрирует лучшие характеристики, чем иностранные аналоги, поскольку лучше адаптировано к конкретным потребностям фронта. Например, система радиоэлектронной борьбы «Лимма» показала более высокую эффективность в обезвреживании российских авиабомб, чем западные или российские аналоги.
В целом, как пишет издание, Украина имеет технический потенциал для разработки мощного оружия. Однако все еще нуждается во внешней помощи для приобретения боеприпасов, запчастей и другого оснащения. Острейшей же проблемой остается нехватка личного состава в армии.
Вопрос реэкспорта вооружения: без согласия США — никаких поставок
Политолог и военный аналитик Дмитрий Снегирёв в эксклюзивном комментарии для «Коммерсант Украинский» объяснил, как Вашингтон влияет на поставки западного вооружения Украине, даже тогда, когда прямые пакеты помощи поставлены на паузу. По мнению эксперта, утверждения о сворачивании поддержки — преувеличены и часто манипулятивны.
«Кроме прямых поставок, существует понятие военно-технического сотрудничества в формате реэкспорта, — говорит Снегирев, — То есть передача оружия, которое есть в распоряжении других стран, но изготовлено в США, возможна только с разрешения американского правительства», — говорит Снегирев.
Именно поэтому, по словам эксперта, передача танков Abrams из Австралии затянулась более чем на год.
«Мы ждали их полтора года. И только после политической активизации Дональда Трампа — например, после его телефонного разговора с Путиным — вопрос реэкспорта начали снимать с паузы», — отмечает аналитик.
Вопросы возникали также вокруг самолетов F-16. Ранее Дания заявляла, что поставки возможны не ранее 2026 года. Но ситуация изменилась.
«После нескольких ключевых политических сигналов — в частности со стороны США — Нидерланды и Дания объявили об ускорении графиков. Нидерланды уже передали полный запланированный пакет, а Дания завершит передачу до конца 2025 года», — говорит Снегирев.
Другим примером расширенной военной помощи является передача ракет к системам Patriot. Снегирев приводит цифры:
«Германия недавно передала Украине 150 ракет к Patriot. Это значительно больше, чем во времена администрации Байдена, когда речь шла о примерно 50 единицах. Стоимость одной ракеты — от 3 до 8 миллионов долларов, в зависимости от модификации. То есть, в общем — полмиллиарда долларов помощи», — говорит военный эксперт.
Военно-техническое расширение — через союзников
Хотя официально Вашингтон якобы воздерживается от прямых действий, США активно поддерживают передачу вооружения через третьи страны.
«США фактически дали зеленый свет всем нашим партнерам на передачу всех типов вооружения. И это — расширение сотрудничества, а не сворачивание», — отмечает Снегирев.
Помощь США не прекратилась — меняется механизм поставки
Полковник Вооруженных сил Украины в отставке, военный эксперт и летчик-инструктор Роман Свитан в разговоре с журналистами КУ тоже говорит о том, что нынешняя ситуация с американской помощью — это не ее прекращение, а завершение одного из бюджетных этапов. По словам эксперта, Украина переходит к новой модели сотрудничества с США в сфере военных закупок.
«Это не прекращение помощи. Это завершение той суммы, которую в прошлом году выделил Конгресс США на поставку оборудования для Украины, — говорит Роман Свитан, — Эти средства просто закончились. Новых еще не выделили. То есть ничего критического не произошло», — успокаивает Роман Свитан.
По словам эксперта, США больше не планируют в дальнейшем обеспечивать Украину бесплатной военной амуницией. Однако уже запущены альтернативные пути поставки — через закупки, в том числе с участием международных партнеров.
«Сейчас мы переходим на другой механизм: прямые закупки, в том числе и с американскими поставщиками, за счет украинского бюджета», — отмечает Свитан.
Украина не ограничена только одним вариантом. Среди возможных подходов — закупки с предоплатой, наложенным платежом или даже с отсроченными платежами. Какая именно модель будет выбрана, пока решает украинское правительство.
«Существует много механизмов закупок. Ленд-лиз — это также один из них, когда оплата осуществляется через десятки лет», — объясняет эксперт.
Поэтому, как отмечают эксперты, так называемое резкое снижение прямых поставок со стороны США не означает сворачивания поддержки — речь идет о завершении предыдущего бюджета и переходе к новым форматам сотрудничества, в частности через реэкспорт и закупки на партнерских условиях.
