Большая перезагрузка Зеленского: что ждет ГБР и почему Сухачову прогнозируют отставку
9 января 11:51
РАЗБОР ОТ 
На днях президент Владимир Зеленский анонсировал масштабную перезагрузку власти, а именно — силового блока, сектора безопасности, обороны и правоохранительных органов. Особое внимание в своем выступлении по этому поводу глава государства уделил новому закону о Государственном бюро расследований, сообщает
«Поручил подготовить и оперативно направить на рассмотрение Верховной Рады Украины предложения об обновлении Государственного бюро расследований», — сказал Зеленский и добавил, что наработанный президентский законопроект о ГБР он ожидает уже в январе, который безотлагательно будет внесен в парламент.
ГБР и «Мидас»
Вопросы к работе ГБР актуализировались на фоне громкой спецоперации «Мидас» по разоблачению коррупции в сфере энергетики, проведенной НАБУ.
В суде, во время избрания меры пресечения одному из фигурантов производства, прокурор САП заявил о том, что на записях следствия участники преступной организации обсуждали свои контакты с ГБР, а также возможность влиять на уголовные производства через депутатские запросы.
Кроме того, как утверждала председатель Комитета ВР по вопросам антикоррупционной политики Анастасия Радина, на пленках «Мидас» фигурирует лицо по имени «Леша». Мол, речь может идти непосредственно о директоре ГБР Алексее Сухачеве.
«НАБУ прямо сообщает: речь идет о Леше Сухачеве (директор ГБР). Вы же получили эти материалы. Поэтому вы знаете, что в разговорах подозреваемых фигурирует директор ГБР», — сказала она.
В ГБР тогда сообщили, что все выясняют, планируют назначать «семантико-текстуальную психолого-лингвистическую экспертизу», однако самого Сухачева «еще не допрашивали».
Не только «Мидас»
До спецоперации «Мидас» ГБР пережило не один публичный скандал. Среди них, в частности, и дело экс-главы «Укрэнерго» Владимира Кудрицкого. На фоне этого производства Бюро обвиняли в политическом давлении и якобы выполнении «заказа» в отношении экс-чиновника, указывая на то, что в рамках выдвинутых ему подозрений «государство не понесло никаких убытков».
В заказном преследовании ГБР обвинял и львовский предприниматель Игорь Гринкевич, который фигурирует с Кудрицким в одном производстве.
«Это очередное политическое и заказное уголовное преследование. В деле нет ни убытков, ни экспертиз, ни допросов. Более того, подозрение в этом деле появляется именно в то время, когда в других делах ГБР по поставке формы для армии рушится вся линия обвинения из-за отсутствия доказательной базы», — заявлял Гринкевич в суде.
Дело главы ЦПК Виталия Шабунина также стало сверхмедийным, и следствие в нем постоянно сопровождается упреками в адрес ГБР в «политическом преследовании» со стороны ЦПК и ряда правозащитных и антикоррупционных организаций.
ГБР же подозревает Шабунина в систематическом уклонении от военной службы и незаконном использовании автомобиля, принадлежащего ВСУ.
ГБР и бизнес
Хотя ГБР и убеждает в том, что работает в правовом поле и не оказывает искусственного давления на бизнес, сами предприниматели не всегда с этим соглашаются. Эксперты и юристы постоянно заявляют о продолжении проблем, таких как безосновательные обыски, аресты счетов, блокирование работы бизнеса и т. д.
Среди самых громких скандалов в этом контексте:
- дело о лаборатории «Синево», сопровождавшееся арестом здания главного офиса и центральной лаборатории компании в Киеве;
- дело в отношении владельца Concorde Capital бизнесмена Игоря Мазепы (обвиняли в незаконном выводе земли Киевской ГЭС), в рамках которого ГБР изъяло печати, электронные ключи, лицензии компаний, не имеющих никакого отношения к сути производства.
Также были дела в отношении компаний «Пожмашина», X-Park или Riviera Village, где судебная экспертиза, например, опровергла обвинения ГБР и т.д.
Детали таких производств системно отслеживает и коммуницирует общественное движение «Манифест 42», созданное для защиты бизнеса от давления правоохранителей.
Перезагрузка через политическое влияние
Пока президент Владимир Зеленский ожидает президентский законопроект о ГБР, еще с августа прошлого года в ВР зарегистрирован депутатский проект закона о Бюро. Его инициаторами стали депутаты Ярослав Железняк, Анастасия Радина, Ярослав Юрчишин и др. В нем авторы предлагают уменьшить влияние президента на формирование и работу ГБР.
«Вместе с тем, Государственным бюро расследований за период его функционирования выявлен ряд системных проблем, в частности: ограниченная институциональная независимость, непрозрачные кадровые решения, недостаточная эффективность следствия по резонансным делам, вмешательство в деятельность органа со стороны политических центров влияния. Поэтому с целью устранения неконституционных норм, восстановления доверия общества к правоохранительной системе и перезагрузки ГБР как института был разработан этот законопроект», — отмечается в пояснительной записке к документу.
Проблемы с самого назначения
С 2021 года ГБР возглавляет Алексей Сухачев. До этого он работал заместителем начальника департамента Генпрокуратуры, возглавлял направления работы в ГБР, позже выиграл суд после увольнения и впоследствии был назначен заместителем директора ГБР.
В январе 2022 года «Схемы» (проект Радио Свобода на телеканале UA:Перший) обнаружили связи между Алексеем Сухачевым и членами комиссии, которая по результатам конкурса рекомендовала президенту Владимиру Зеленскому назначить его директором Государственного бюро расследований.
В частности, одна из членов комиссии издала книгу в соавторстве с ним и заместителем руководителя Офиса президента Олегом Татаровым. Сам Сухачев ранее также рецензировал ее книгу.
Кроме того, журналисты выяснили, что победитель конкурса Сухачов входит в состав редколлегии научно-практического журнала вместе с четырьмя членами конкурсной комиссии, которая выбрала его, отсеяв других кандидатов. Никто из них не заявлял о конфликте интересов.
Требования ЕК
Между тем Европейская комиссия (ЕК) уже не первый год побуждает Украину к реформированию Государственного бюро расследований и других правоохранительных органов в контексте выполнения нашим государством условий вступления в ЕС. ЕК и ЕС ожидают от Украины, что ГБР будет работать профессионально и без политического вмешательства, как этого требует политика Европейского Союза.
Реформирование ГБР, по логике западных партнеров Украины, предусматривает «проведение независимого комплексного обзора институциональной базы, механизмов добропорядочности и надзорных функций ГБР для оценки необходимости и целесообразности дальнейших реформ в соответствии с лучшими европейскими практиками, что приведет к подготовке, принятию и внедрению закона, который будет учитывать необходимые рекомендации». Об этом, в частности, говорится в совместном заявлении еврокомиссара по вопросам расширения Марты Кос и вице-премьер-министра Украины по вопросам европейской и евроатлантической интеграции Тараса Качки по итогам неформального заседания министров по делам Европы, которое состоялось во Львове 11 декабря.
Прогноз от экспертов
Политолог Владимир Фесенко считает, что реформа и смена руководства ГБР уже неизбежны.
«…косметическое и несущественное реформирование Бюро уже не получится, потому что по ГБР еще в прошлом году возникли инициативы и от депутатов, и от наших европейских партнеров. Все они говорят, что необходима реальная реформа. И европейцы, и часть депутатского корпуса будут настаивать на том, чтобы и в ГБР, и в прокуратуре также был задействован конкурсный принцип, как это сейчас в БЭБ. Вопрос о конкурсном подходе к реформированию ГБР встанет неизбежно, но я не исключаю, что может быть и определенное соревнование различных законопроектов. Сама же реформа ГБР уже анонсирована президентом, и я думаю, что это неизбежно, в том числе и смена руководства», — сказал он в комментарии
«Коммерсант Украинский»
Схожее мнение высказывает и политолог Руслан Бортник:
«Думаю, что руководство Государственного бюро расследований будет изменено. У Зеленского есть вопросы к эффективности работы этого органа. Кроме того, мы же понимаем, что это продолжающиеся волнения, вызванные отставкой главы Офиса президента Андрея Ермака. И поэтому нас ожидает кардинальная перезагрузка Государственного бюро расследований. Кроме того, я думаю, что будет изменен баланс власти. Государственное бюро расследований станет немного более дистанцированным от Офиса президента, более сбалансированным, менее конфликтным по отношению к антикоррупционным структурам».
Политолог Олег Лесной также прогнозирует увольнение действующего руководства ГБР и комплексный подход к реформированию этого органа:
«История и логика, которая сейчас происходит в силовых структурах, наводит на мысль о том, что это вряд ли будет косметическим, и о том, что кадровые изменения будут, потому что это один из элементов, который давно назрел, и среди наших партнеров, иностранных, имею в виду, есть определенные претензии. Я думаю, это будут кадровые замены, и они будут кардинальными».
