Отсрочка за квадратные метры: что предусматривает новый законопроект для ВПЛ и военнообязанных
19 сентября 2025 15:59
Интересный законодательный проект недавно был подан в Верховную Раду: удовлетворить потребность ВПЛ в жилье в обмен на отсрочку от мобилизации тем, кто готов бесплатно предоставить жилье для переселенцев. Такой себе бартер. Что предлагают депутаты и насколько реально это воплотить в жизнь — выяснял «Коммерсант Украинский».
Основной целью законопроекта, как заявляет народный депутат Григорий Мазурашу, является внесение изменений в статью 23 Закона Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации», которые будут способствовать обеспечению внутренне перемещенных лиц постоянным или временным жильем на безвозмездной основе, а также уменьшению коррупционных и других позорных для европейского демократического государства действий со стороны представителей ТЦК и СП.
Как пишет нардеп в пояснительной записке, по состоянию на июнь 2025 года в Украине официально зарегистрировано 4,59 миллиона внутренне перемещенных лиц. Около 50% из них имеют проблемы с жильем. Государство обеспечивает временным жильем лишь незначительную часть — имеющиеся около 75 тысяч мест, что существенно меньше потребности. Строительство нового жилья для ВПЛ фактически не осуществляется. Несмотря на наличие стратегий, переселенцы нуждаются в реальной помощи уже сейчас, а не когда-то в будущем.
«Обращаясь ко мне как к народному депутату, переселенцы отмечают, что не могут позволить себе арендовать жилье по рыночным ценам. При этом в регионах есть жилье, которое не используется и могло бы быть предоставлено ВПЛ, если бы государство создало стимулы для владельцев. В законопроекте предлагается предоставлять отсрочку от мобилизации тем военнообязанным, которые бесплатно предоставляют жилье для проживания двух или более ВПЛ», — отметил нардеп.
Законопроект о внесении изменений в статью 23 Закона Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации» направлен на стимулирование предоставления жилья внутренне перемещенным лицам. Предлагается предоставлять отсрочку тем, кто предоставляет жилье для постоянного или временного бесплатного проживания ВПЛ.
Также уточняется порядок проверки и оформления отсрочки:
- При наличии документов, подтверждающих право на отсрочку, призыв запрещается.
- В случае отказа ТЦК обязаны предоставить письменное разъяснение с перечнем необходимых документов.
- Гражданин должен предъявить оригиналы или заверенные копии документов, подтверждающих право на отсрочку.
Цель изменений — снижение коррупционных рисков и злоупотреблений со стороны территориальных центров комплектования и социальной поддержки.
Переселенцам — крышу, арендодателям — отсрочку?
По мнению риелторов, идея бесплатного жилья для ВПЛ хорошая, но с реализацией, как всегда, могут возникнуть проблемы. Уже сейчас возникает много вопросов: что и как нужно будет указывать в договоре аренды, насколько реально будет обеспечить его выполнение, особенно если речь идет о «забронированном» собственнике жилья.
«Прежде всего, нужно продумать, как защитить права арендодателя. Договор заключат бесплатно, но какую ответственность несет арендатор? Ведь арендатор должен быть платежеспособным, оплачивать коммунальные услуги, нести ответственность за имущество. Нужно также четко определить срок действия договора. Насколько известно, бронь выдается на полгода, а дальше уже не действует. И что делать, если арендатор съедет раньше? Бронь тогда теряется? Получается, сразу мобилизуют, потому что ВВК он уже прошел и документы на руках», — комментирует заместитель председателя правления АСНУ Владислав Кулишенко.
Кроме того, владельцем квартиры может быть не только сам военнообязанный, но и члены его семьи. Как будут защищены их права? Почему они должны сдавать имущество бесплатно, если оно принадлежит всей семье?
Этой схемой могут воспользоваться родственники переселенцев, подчеркивает риелтор. Они и так бы предоставили жилье бесплатно, только за коммуналку, а теперь смогут это сделать официально, чтобы получить бронь от мобилизации.
«Возможно, это будет интересно единицам, но точно не массово. Алгоритм действий не прописан. А если с арендодателя снимут бронь — что делать с переселенцами, которые там живут, если срок договора еще не исчерпан? С одной стороны, возможность получить бронь за предоставление жилья выглядит привлекательно, с другой — механизмов урегулирования спорных моментов не существует», — добавляет Кулишенко.
Бронь может не сработать
Юристы сомневаются в принятии этого законопроекта, ведь сейчас он выглядит популистским. В украинских реалиях даже наличие брони не всегда гарантирует отсрочку от мобилизации.
«Скажу так: эта норма вызывает много вопросов относительно условий договора аренды. Но даже сейчас бронь — не всегда гарантия. Если где-то что-то не будет внесено в базу, человека все равно могут мобилизовать, и аргумент, что он сдает квартиру переселенцам, не подействует. Говорю из личного опыта. Поэтому полагаться на этот законопроект не стоит», — считает адвокат Валентин Серков.
Справедливости ради стоит отметить, что в законопроекте есть важный, но почти незаметный абзац:
«Также предлагается уточнить процедуру оформления отсрочек: территориальные центры комплектования (ТЦК и СП) не смогут призывать граждан при наличии документов, подтверждающих право на отсрочку. В случае отказа в оформлении отсрочки гражданину должны предоставить письменное объяснение с перечнем необходимых документов».
По мнению автора законопроекта, это должно снизить коррупционные риски и обеспечить прозрачность действий ТЦК и СП.
Автор: Алла Дунина
