Война с тенью: является ли РРО «тяжелой артиллерией» государства
7 января 17:01
РАЗБОР ОТ 
По итогам 11 месяцев 2025 года показатели применения РРО/пРРО, кассовых аппаратов, демонстрируют стабильный рост по сравнению с аналогичным периодом 2024 года. Как сообщил нардеп Даниил Гетманцев у себя на канале «Телеграм», общая сумма выручки через кассовые аппараты составила 5 130,2 млрд грн, что на 1 135,3 млрд грн (28,4%) больше, чем в прошлом году, когда через них было проведено 3 994,9 млрд грн. В чем причина такого роста, разбирался
Количество расчетных документов (чеков) за 11 месяцев 2025 года достигло 9,5 млрд шт., что на 0,85 млрд шт (9,8%) больше по сравнению с аналогичным периодом 2024 года (8,6 млрд шт). А среднедневное количество чеков в январе-ноябре 2025 года составило 28,4 млн шт., что на 2,6 млн шт (10,1%) больше, чем в соответствующем периоде прошлого года.
«Полученные результаты свидетельствуют об изменении приоритетов в обществе. Люди осознают важность противодействия схемам и уклонению от налогообложения и присоединяются к нашей борьбе с тенью. В то же время схемы, нарушения и работа за наличные продолжают быть массовыми. В 2026 году точно есть над чем работать», — заявил парламентарий.
Борьба с тенью
Как отмечают эксперты, данные, которые привел нардеп Гетманцев, интересные, но неизвестно откуда взяты. Еще не подведен итог 2025 года, поэтому выводы делать рано. Но, безусловно, кассовые аппараты (РРО/пРРО — регистраторы расчетных операций/приборы расчетов) — это один из ключевых инструментов государства в борьбе с теневой экономикой.
Каждый чек направляется в ОДС (Орган доходов и сборов, налоговая) в режиме реального времени через фискальный сервер. Это означает, что налоговики видят весь оборот бизнеса онлайн, а не через полгода по декларации. Невозможно «не учесть» выручку, поскольку деньги, принятые через кассу, автоматически становятся частью официальной выручки предприятия.
Чем больше официальная выручка, тем больше база для уплаты:
Налога на прибыль (для предприятий).
Единого налога (для ФЛП).
НДС (если бизнес является плательщиком).
Единого социального взноса (ЕСВ) — поскольку фонд оплаты труда и легальные зарплаты обычно привязаны к официальным оборотам.
«В выигрыше покупатели, у них появляется легальный инструмент для защиты прав (возврат, гарантия, жалоба). Это заставляет недобросовестных продавцов также работать официально, чтобы не терять клиентов. А массив данных из миллиардов чеков («big data») позволяет налоговикам видеть средние цены и маржу по отраслям. Находить аномалии: например, если в кафе средний чек подозрительно низкий для его локации и ассортимента. Сравнивать динамику выручки конкретного бизнеса со средними показателями по сегменту», — отмечает финансовый аналитик Иван Вербный в комментарии
«Коммерсант Украинский» .
Бизнесменам сложнее «обменивать» деньги, когда вся выручка проходит через кассу, вывести деньги из бизнеса «в тень». Но даже если брать во внимание приведенные Гетманцевым цифры, то до победы над тенью еще далеко, подчеркивает эксперт. И это не считая того, что даже наличие кассового аппарата не гарантирует от манипуляций с чеками через так называемые серые схемы. Хотя штрафные санкции стимулируют бизнес соблюдать правила.
Штрафов будет больше
Стоит напомнить, что с 1 января 2022 года всех украинских ФЛП обязали работать с кассовыми аппаратами. Штрафы за нарушение требований Закона №265/95-ВР (проведение расчетов без РРО/пРРО, невыдача чека, проведение не на полную сумму и т.д.) в 2026 году применяются в полном размере:
100% — суммы (стоимости) проданных с нарушением товаров/услуг за первое выявленное нарушение.
150% — за каждое последующее нарушение.
Предпринимателей также ждет штраф от ГНС за:
отсутствие РРО/пРРО в месте продажи и/или проведение расчётных операций без применения зарегистрированного РРО/пРРО;
проведение расчета не на полную сумму покупки (предоставления услуги);
невыдачу покупателю чека установленной формы и содержания (в бумажной и/или электронной форме);
формирование чека с нарушением требований к обязательным реквизитам (в т.ч. для подакцизных товаров).
Дополнительно (параллельно с финансовыми санкциями 100%/150%) могут применяться административные штрафы за отдельные нарушения кассовой дисциплины (в зависимости от состава правонарушения). Например, за использование незарегистрированного РРО/нарушение порядка использования — возможны админштрафы по КУоАП (конкретный размер зависит от состава правонарушения и повторности), отмечает юрист, специалист по правовым вопросам предпринимательской деятельности Татьяна Андреева.
Если чек сформирован с нарушением обязательных реквизитов, налоговая может не признавать его расчётным документом. В таком случае риски для бизнеса такие же, как и при невыдаче чека: 100% (первое) / 150% (последующие) от суммы операции с нарушением.
Автор: Алла Дунина
