Как военные могут законно заселиться в ваше жилье — и что делать владельцу
14 октября 2025 13:56
РАЗБОР ОТ 
Неожиданно, на четвертом году полномасштабного вторжения рф, народные депутаты обеспокоились жилищным вопросом военнослужащих и вспомнили о «военно-квартирной повинности». Иными словами — о принудительном размещении военных в жилье гражданских лиц в прифронтовых районах. Что это за норма, кого она может касаться — выяснял «Коммерсант Украинский»
На заседании Верховной Рады депутат Соломия Бобровская предложила ввести «военно-квартирную повинность». По ее словам, украинские военные «вынуждены самостоятельно искать жилье», а государство якобы не способно компенсировать расходы.
«Мы можем ввести в действие механизм военно-квартирной повинности. Если государство не может компенсировать, тогда давайте подумаем о механизме принудительного изъятия и предоставления в аренду жилья военнослужащим в тех городках, которые сегодня уже критические, падают и отходят под оккупацию», — подытожила депутат.
Впоследствии она уточнила на своей странице в Facebook, что военные до сих пор вынуждены самостоятельно искать и оплачивать жилье на прифронтовых территориях. И это несмотря на то, что закон уже предусматривает военно-квартирную повинность.
«Такое впечатление, что мы превращаем собственные Вооруженные силы в армию бездомных. Потому что когда те, кто защищает страну, вынуждены арендовать жилье по цене элитных апартаментов — 20, 50 тысяч гривен на линии фронта — это не просто несправедливость. Это унижение», — подчеркнула она.
Народный депутат Инна Совсун поддержала коллегу, отметив, что «гражданские немного ох…нили». По ее словам, сейчас военные не могут проживать в казармах, поскольку туда могут попасть, поэтому должны расселяться по квартирам и домам вблизи мест выполнения боевых задач. Есть порядочные люди, которые сдают жилье бесплатно. Но есть и такие, кто сдает по ценам апартаментов в центре Киева, хотя у многих военных зарплаты не такие уж и высокие.
«Государство больше не может закрывать глаза на проблему с жильем и перекладывать эту нагрузку на военных. Но это непростая история, и решение должно быть комплексным», — считает политик.
Нардеп предлагает, во-первых, заложить 200 млн грн в Государственный бюджет на 2026 год на компенсацию расходов за аренду жилья для военнослужащих. Во-вторых, заселять военных в пустые дома, из которых выехали владельцы, на основании Закона Украины «О правовом режиме военного положения», которым предусмотрена военно-квартирная повинность для физических и юридических лиц. Но почему-то эта норма почти не работает.
«Относительно случаев «магического мышления», когда военным отказываются сдавать жилье только потому, что они военные… По моему мнению, такими историями должна заниматься Служба безопасности Украины», — считает Совсун.
Что такое военно-квартирная повинность?
Если коротко, то военно-квартирная повинность — это обязанность населения предоставлять временное или постоянное жилье для размещения военнослужащих во время действия военного положения. Жилье может быть использовано для проживания военных согласно закону.
Военное командование совместно с местными органами власти может внедрять военно-квартирную повинность. Это означает, что жилье — как частное, так и коммунальное — может временно использоваться для размещения:
- военнослужащих, правоохранителей и даже эвакуированных лиц;
- подразделений, воинских частей и учреждений.
Такое размещение осуществляется на основании приказа Министерства обороны и только в помещениях, пригодных для проживания. Если военные находятся в зоне боевых действий, для них может арендоваться жилье. В таком случае владелец жилья и командир воинской части заключают договор, а государство берет на себя расходы.
Смотрите нас в YouTube: важные темы – без цензуры
Если в ваше жилье заселились военные без вашего согласия, юристы советуют обратиться к командованию соответствующей части и предложить заключить официальный договор аренды. В таком случае воинская часть обязана оплачивать коммунальные услуги — за счет бюджета Минобороны, а ваши имущественные права будут защищены официальным договором.
В 2020 году правительство предложило исключить норму о квартирной повинности населения предоставлять жилье военным в случае введения военного положения. Соответствующее решение было принято на заседании Кабмина, и были подготовлены изменения в Закон «О правовом режиме военного положения», которыми предлагалось полностью исключить статью 17.
Однако Комитет Верховной Рады по вопросам национальной безопасности, обороны и разведки рекомендовал парламенту не отменять эту норму. Поэтому вопрос повис в воздухе — военно-квартирная повинность формально осталась, но практически не действует.
Дорого, потому что есть риски
Военные часто жалуются на трудности с арендой жилья: или слишком дорого, или вообще отказывают. Риелторы объясняют: владельцы берут высокую арендную плату, потому что сами вынуждены были оставить все и переехать, а на новом месте им не гарантируют ни жилья, ни работы — только статус ВПЛ и 2 тысячи гривен на взрослого и 3 тысячи на ребенка. Причем эти выплаты — временные.
«То есть имеем замкнутый круг: переселенцам не делают льгот, не предоставляют жилье только за «коммуналку», не снижают аренду — и поэтому они сами повышают цены для военных. Не все, конечно, выставляют заоблачные цены, но многие — особенно когда узнают, что будут жить военные. В прифронтовой зоне, где размещаются военные, есть риск, что в жилье что-то прилетит, и его не станет или будет повреждено. Но при этом владелец пока не может претендовать на компенсацию — механизм возмещения за поврежденное или разрушенное жилье в зоне боевых действий или оккупации до сих пор не разработан. То есть там, где живут военные, больше шансов, что дом пострадает. Бывают случаи, что даже соседи выступают против таких арендаторов», — объясняет риелтор Виктория Сотник.
Некоторые военные занимают жилье самовольно
Некоторые из военных идет радикальным путем — самовольно заселяется в пустые дома и квартиры. И не будем скрывать: заселяются разные люди. Бывали случаи, когда после такого «заселения» в доме оставались только голые стены.
К сожалению, сейчас много обращений к адвокатам от гражданских лиц о том, что их жилье хотят занять военнослужащие, и что с этим делать. Как советует адвокат Валентин Серков, в таких случаях лучше действовать на опережение.
Жилье могут и «выкупить»
Существует механизм отчуждения имущества. То есть каждый собственник может обратиться к военному командованию (местной военной администрации региона) с соответствующим предложением. На основании Закона Украины «О передаче, принудительном отчуждении или изъятии имущества в условиях правового режима военного или чрезвычайного положения» будет принято решение.
«Если государству нужно ваше жилье в условиях военного положения, его могут забрать — это называется принудительное отчуждение имущества. Но при этом вы должны получить компенсацию. В идеале сначала выплачивают полную стоимость жилья (до того, как его заберут). А сумма рассчитывается по специальной оценке, которую проводят перед оформлением всех документов. Если сразу выплатить не могут — жилье все равно могут забрать, но компенсацию вы получите позже», — отмечает Валентин Серков.
Читайте нас в Telegram: важные темы – без цензуры
По закону, компенсация за принудительно отчужденное имущество с последующим полным возмещением его стоимости осуществляется в течение пяти следующих бюджетных периодов. В случае, если отчужденное имущество сохранилось после отмены военного положения, а бывший владелец настаивает на его возвращении, такой возврат осуществляется в судебном порядке.
Возврат имущества осуществляется на основании законного решения суда, согласно которому бывший владелец должен вернуть средства, которые он ранее получил в связи с отчуждением имущества (за вычетом разумной платы за использование этого имущества). После этого он может получить его обратно или взамен другое имущество, если это возможно.
Автор: Алла Дунина
