Еврокомиссар Кос обеспокоена изменениями по НАБУ и САП: Свириденко не убедила ЕС
23 июля 02:21
Еврокомиссар по вопросам расширения Марта Кос пообщалась с премьером Украины Юлией Свириденко и вице-премьер-министром по вопросам европейской интеграции Тарасом Качкой после решения парламента об ограничении полномочий антикоррупционных ведомств. Об этом Кос написала на своей странице в соцсети X, сообщает «Коммерсант Украинский»
Речь велась о законопроекте 12414, который 22 июля Верховная Рада приняла в целом как закон, и который касается изменений в УПК относительно распределения полномочий НАБУ, САП и Генпрокурора.
Еврокомиссар отметила, что разговор со Свириденко и Качкой был «откровенным».
«Выразила серьезное беспокойство относительно последних событий в сфере верховенства права, особенно изменений, принятых в закон о НАБУ и САП», — написала она.
Марта Кос заверила, что Евросоюз продолжит работать с Украиной над необходимыми реформами в сфере верховенства права и продвижением ее пути в ЕС.
Отметим, что ранее Качка рассказал, что в разговоре с Мартой Кос заверил ее: Украина не отворачивается от принципов верховенства права и антикоррупционных реформ.
«Подчеркнул, что сегодняшние решения Верховной Рады не имеют целью поставить под угрозу институциональную независимость НАБУ и САП. Все их ключевые функции остаются неприкосновенными. Не будет никаких компромиссов по борьбе с коррупцией — Украина серьезно относится к этой обязанности. Наша повестка дня реформ и обязательства по вступлению остаются полностью в силе», — заверил вице-премьер.
Ранее Кос подчеркнула, что «серьезно обеспокоена» результатом голосования Верховной Рады за проект №12414, и назвала это «серьезным шагом назад».
Что нужно знать о проекте закона № 12414
Инициаторами законопроекта выступили народные депутаты Максим Павлюк, Вячеслав Медяник, Александр Бакумов и Сергей Минько.
Документ зарегистрировали в Верховной Раде еще 16 января 2025 года. А 29 апреля законопроект приняли за основу. Во вторник, 22 июля, закон приняли (зеленую кнопку нажали 263 народных избранника) и отправили на подпись президенту Украины.
Официально документ касается изменений в УПК по расследованию исчезновений людей при особых обстоятельствах во время военного положения. Но, как утверждает депутат Анастасия Радина, в него внесли правки, которые фактически подчиняют НАБУ и САП Генеральному прокурору.
В частности, закон дает Генпрокурору полномочия:
- получать доступ ко всем делам НАБУ и делегировать этот доступ другим прокурорам;
- предоставлять письменные указания детективам НАБУ и менять подследственность дел;
- самостоятельно решать споры о подследственности и подписывать подозрения топ-чиновникам;
- исключительно решать, кто входит в группу прокуроров, лишая этого права руководителя САП;
- закрывать расследование по требованию стороны защиты.
Накануне принятия законопроекта СБУ и Офис Генпрокурора заявили о разоблачении российского влияния на НАБУ. По информации правоохранителей, отдельным сотрудникам Бюро вменяют государственную измену, незаконную торговлю с РФ и работу в интересах олигархов. В целом произошло не менее 70 обысков.
О чем говорится в законопроекте
В Украине планируют ввести новые юридические механизмы для более эффективного расследования случаев исчезновения людей в условиях войны. Соответствующий законопроект разработан из-за роста количества исчезновений без вести в районах боевых действий и на временно оккупированных территориях. Его главная цель — обеспечить оперативное реагирование следственных органов и предоставить семьям пропавших больше доступа к правовым инструментам.
Вооруженная агрессия России создала обстоятельства, когда традиционные правила досудебного расследования часто не работают. Отсутствие доступа к территориям или свидетелей, риски для следователей и жертв — все это замедляет или делает невозможным расследование. Законодатели стремятся адаптировать правовую систему к новым реалиям.
Законопроект предлагает предоставить прокурорам право самостоятельно определять место проведения досудебного расследования по делам, связанным с исчезновением людей при особых обстоятельствах. Речь идет о расследовании по статьям 115 (умышленное убийство с пометкой «исчезновение без вести»), 146-1 (насильственное исчезновение) и 438 (военные преступления) Уголовного кодекса Украины.
Изменения в статью 615 УПК позволят перенести расследование в другой регион — например, к месту жительства заявителя или потерпевшего. Это обеспечит более удобный доступ родственников к следствию и уменьшит административное и психологическое давление на семьи пропавших.
Кроме того, законопроект предусматривает, что прокуроры смогут применять эти полномочия еще в течение трех лет после завершения военного положения.
Сейчас УПК Украины не содержит процедур, которые учитывают специфику вооруженного конфликта. Закон «О правовом режиме военного положения» не регулирует процессуальные аспекты досудебного расследования, а Закон «О правовом статусе лиц, пропавших без вести» не предусматривает особого режима следствия для военного времени. Предложенный законопроект заполняет этот правовой пробел.
Авторы законопроекта отмечают, что он не предусматривает дополнительных расходов из государственного бюджета. Речь идет исключительно о процессуальных изменениях, которые повысят гибкость и эффективность в реагировании на исчезновения.
Также инициаторы этого документа уверяют, что он усилит правовую защиту семей пропавших лиц и позволит адаптировать работу правоохранительных органов к чрезвычайным обстоятельствам. Предполагается, что это повысит доверие к государственным институтам, улучшит качество досудебного расследования и будет способствовать более быстрому розыску пропавших.
Читайте нас в Telegram: главные новости коротко
