Угроза закрытия тысяч бизнесов и рост цен: чем опасно введение НДС для ФОПов
6 декабря 17:01
РАЗБОР ОТ 
Изменения в упрощенной системе налогообложения для ФЛП по уплате НДС при превышении определенного лимита правительство планирует внедрить в 2027 году. Избежать этого не удастся, поскольку это очередное требование МВФ, и Украине удалось выторговать год для подготовки ФЛП к этой непопулярной мере, которая должна помочь наполнить государственный бюджет. Если это сделают, как это скажется на экономике страны и на кошельках обычных украинцев, выяснял «Коммерсант Украинский».
Речь идет о том, что одним из требований МВФ в рамках договоренностей о новой программе финансирования на $8,1 млрд было ввести НДС для ФЛП с доходом более 1 млн грн. Плательщиками должны были стать все предприниматели, кроме тех, кто находится в первой группе, что вызвало негативный резонанс среди предпринимателей.
Ведь получалось, что каждый ФЛП с годовым доходом свыше миллиона гривен — а это примерно 83 тысячи в месяц — должен стать плательщиком НДС.
На днях народный депутат Игорь Фриз заявил, что было принято решение вопрос ФЛП и НДС сейчас вообще не обсуждать и снять его с повестки дня.
«Голосов на это точно нет. И государство будет искать другие источники наполнения бюджета», — отметил Фриз.
А министр финансов Сергей Марченко в интервью журналистам сообщил, что стоит задача выровнять правила игры для «упрощенцев» и субъектов хозяйствования, которые являются плательщиками НДС, определить общие лимиты для этих групп плательщиков.
Марченко подчеркнул, что избежать изменений в упрощенной системе налогообложения невозможно, и дискуссия с МВФ по этому поводу была непростой. По его словам, у предпринимателей будет время — будет переходный период до 2027 года, максимальные разъяснения логики и причин такого шага.
«Не думаю, что это какая-то неожиданность. Если вы посмотрите планы, которые Министерство финансов готовит годами, они тоже включали эту норму. Такие меры не популярны, но они важны. И в этот период у нас не было возможности для переговорного маневра, чтобы снять их с обсуждения», — сказал министр.
Аналитики считают, что нужно начинать не с ФОПов
Аналитические центры, специализирующиеся на экономической политике, подсчитали, что в 2024 г. в Украине было зарегистрировано более 644 тыс. ФЛП — плательщиков единого налога с доходом более 1 млн грн. Если представить, что все они станут плательщиками НДС, это создаст дополнительную нагрузку на систему администрирования НДС, понадобятся сотни тысяч бухгалтеров, которых нет, и это приведет к росту текущих расходов микробизнеса. А это все, в свою очередь, приведет к финансовой нагрузке на население.
По оценкам аналитических центров, принятие такого решения приведет к потере общественного благосостояния в размере 150-180 млрд грн, или около 1,5-2% ВВП. При этом совокупные потери бюджета от злоупотреблений упрощенной системой налогообложения эксперты оценивают на уровне 10-13 млрд грн в год.
«На самом деле, такое решение приведет к закрытию большинства ФЛП, росту теневой экономики и коррупции. Часть высококвалифицированных кадров, скорее всего, покинет страну в поисках лучших условий за рубежом, где при аналогичных условиях налогообложения они смогут получить значительно лучшие условия жизни и безопасность», — констатируют аналитики.
Что предлагают аналитики:
Установить разумный порог для перехода на НДС, учитывая обременительность украинской системы (в ЕС и Великобритании порог составляет 85-100 тыс. евро).
Сначала закрыть крупные схемы уклонения от налогов, которые наносят бюджету колоссальные убытки:
- Неформальная занятость: 200-265 млрд грн/год
- «Серый импорт»: 105-120 млрд грн/год
- Уклонение от акциза: 39-43 млрд грн/год
- Дробление бизнеса и маскировка наемных работников под ФЛП: 26-32 млрд грн/год
Давить на микробизнес, не устранив системные дыры, — стратегическая ошибка, которая усилит тенизацию и коррупцию. Реформу нужно проводить взвешенно и поэтапно, такой вывод делают аналитики.
Введение НДС повлияет на услуги и цены для украинцев
ФЛП созданы не для того, чтобы платить налоги. Система ФЛП во всем мире существует для того, чтобы снять с бюджетов центрального и региональных расходы на содержание безработных, а также для создания рабочих мест. Вот эта основная цель существования системы упрощенной предпринимательской деятельности, отмечает экономический эксперт Юрий Гаврилечко. В Украине ФОПы ежегодно экономят госбюджету около 200 млрд грн, которые в противном случае пришлось бы выплачивать в виде пособия по безработице. А если подсчитать, сколько они создают добавленной стоимости, то получится еще как минимум половина от 200 млрд, подчеркнул эксперт.
«Если Украина введет НДС для ФОПов, кто-то уйдет в «тень», а кто-то закроется. В любом случае, ухудшится качество предоставляемых услуг, цены вырастут, и все это приведет к сокращению числа специалистов, которые отсюда уедут. Дело в том, что на рынке услуг ФОПам альтернативы нет. Украина постепенно будет приближаться к Европе, а это значит, что услуги будут хуже, дороже и менее доступными. Например, сантехника придется ждать неделями, а то и месяцами, и дай Бог, чтобы его работа была качественно выполнена. Как сейчас в Европе», — подчеркивает Юрий Гаврилечко.
Миллион гривен в долларах — это меньше 25 тысяч. То есть, примерно 2 тыс. долларов в месяц «брутто». Для бизнеса это не деньги, а для самозанятого лица это небольшой доход. При том, что из этой прибыли еще нужно заплатить за аренду помещения, коммунальные услуги — свет, воду и прочее, купить необходимое оборудование, материалы, продукты и т.д., отмечает эксперт. Доход в миллион предполагает расход значительной части этого миллиона. В большинстве стран мира ФОПы до определенной суммы вообще не платят никакого налога. Но у нас идет целенаправленная политика на монополизацию рынка и попытки высвободить рабочую силу для крупных корпораций. А эти корпорации не хотят платить достойную зарплату, и в таком случае работать на них никто не будет, люди просто уедут.
Автор: Алла Дунина
