Сенат США ухвалив закон для завершення рекордного шатдауну: що буде далі
11 Листопада 07:36
Після понад місяця простою уряду Сенат США схвалив компромісний законопроєкт, який має відновити фінансування федеральних установ і завершити найдовше в історії країни припинення роботи уряду. Про це повідомляє «Комерсант Український» з посиланням на Reuters.
Що сталося
У понеділок, 10 листопада, Сенат США ухвалив законопроєкт, який покликаний припинити урядовий “шатдаун”, що тривав найдовше за всю історію Сполучених Штатів.
За документ проголосували 60 сенаторів, проти – 40. Ініціативу підтримали майже всі республіканці та восьмеро демократів.
Цей компроміс дозволить:
- відновити фінансування федеральних відомств, термін дії якого закінчився 1 жовтня;
- заморозити кампанію Дональда Трампа з скорочення держапарату — жодних звільнень не буде щонайменше до 30 січня 2026 року;
- забезпечити роботу уряду до кінця січня, не допустивши нових збоїв у виплатах та соцпрограмах.
Документ тепер направлено до Палати представників, де його може бути ухвалено вже в середу, після чого він потрапить на підпис президенту Дональду Трампу. Сам Трамп уже назвав угоду “дуже хорошою”.
Які компроміси довелося ухвалити
Демократи намагалися прив’язати відновлення фінансування до субсидій на медичне страхування, термін дії яких спливає наприкінці року. Вони вимагають гарантій продовження допомоги 24 мільйонам американців, але ці умови не потрапили до фінального тексту.
Натомість сенатори домовилися повернутися до питання про ці субсидії в грудні, хоча жодних гарантій голосування немає.
Як довго триватиме дія нового бюджету
Новий законопроєкт забезпечує фінансування федеральних установ до 30 січня 2026 року, що тимчасово розблоковує роботу уряду, але не вирішує проблему дефіциту.
Сукупно держава продовжить щорічно збільшувати свій борг на 1,8 трлн доларів, який уже сягнув 38 трильйонів.
Реакція ринку та громадськості
Новина про прорив у переговорах одразу вплинула на фондовий ринок — американські акції зросли в понеділок на тлі очікувань завершення урядової кризи.
Однак опитування Reuters/Ipsos, проведене наприкінці жовтня, показало, що 50% американців звинувачують у шатдауні республіканців, а 43% — демократів.
Що таке шатдаун і чому він стався
У США з кінця ХІХ століття існує закон, який забороняє роботу федеральних органів влади, якщо в них немає фінансування. Шатдаун (англійською буквально — “закриття”) настає, якщо Конгрес не встигає схвалити, а президент — підписом затвердити фінансування цих органів.
У США, на відміну від України, немає єдиного закону про бюджет. Для фінансування відомств чи програм потрібні різні законопроєкти, усього їх 12. Часто на їхнє погодження між обома палатами й Білим домом йде багато часу. Тому зазвичай до 1 жовтня — коли у Штатах починається новий фінансовий рік — усі їх не ухвалюють.
Якщо Білий дім і Конгрес (або й конгресмени між собою) не можуть погодити й continuing resolution, з 00:01 1 жовтня (07:01 за Києвом) у США настає шатдаун.
Чому загроза шатдауну виникла цього разу
Цього разу шатдаун стався через політичний конфлікт між Республіканською більшістю в Сенаті та Палаті представників і Демократичною партією, яка відмовилася підтримати бюджет без додаткових умов.
У Сенаті в останню мить провалився законопроєкт республіканців, який би дозволив уникнути бюджетної кризи. Документ набрав лише 55 голосів, в той час як регламент передбачає мінімум у 60 для ухвалення.
Нестандартна вимога до більшості змушує соратників Дональда Трампа домовлятися із демократами. Проте компромісу немає: опозиція вимагає збільшити витрати на програми медичного страхування, керівна партія відкидає ці правки.
Як довго тривають «шатдауни»
Зупинка роботи уряду у США — не нове явище.
- У 2018–2019 роках під час каденції Дональда Трампа «шатдаун» тривав 35 днів — це рекорд.
- У 1995 році за Білла Клінтона — 21 день,
- У 2013-му при Бараку Обамі — 16 днів.
- Найбільше «шатдаунів» припало на президентство Рональда Рейгана — вісім, але всі були короткотривалі.
Як це впливає на економіку?
Згідно з оцінками Бюджетного управління Конгресу, шатдаун може коштувати економіці США до $400 млн на день через зупинку роботи федеральних установ.
Водночас члени Конгресу продовжуватимуть отримувати зарплату, адже це передбачено Конституцією США. Військові працюватимуть, але їхню оплату відкладуть до завершення «шатдауну».
Наприклад, у 2018-2019 роках шатдаун призвів до 11 мільярдів доларів збитків.
Читайте нас в Telegram: важливі теми – без цензури
