Штрафні бали для водіїв: адвокат пояснив, що пропонує законопроєкт і які ризики він несе
8 Січня 17:42
РОЗБІР ВІД 
В Україні розглядають можливість запровадження системи штрафних балів для водіїв. Відповідно до законопроєкту, за порушення правил дорожнього руху нараховуватимуться бали, а в окремих випадках може йтися про позбавлення водійського посвідчення.
Законопроєкт №14133 передбачає встановлення граничної кількості балів за порушення ПДР. Так, водіям зі стажем понад один рік достатньо набрати 15 балів, щоб втратити посвідчення. Для тих, чий водійський досвід менший за рік, ліміт становитиме 10 балів.
За які порушення нараховуватимуть бали
Адвокат Ігор Фещенко в ексклюзивному коментарі для «Комерсант Український» детально пояснив, як саме може працювати система штрафних балів для водіїв у разі ухвалення відповідного законопроєкту.
За словами адвоката, законопроєкт передбачає диференційовану систему нарахування штрафних балів залежно від тяжкості порушення правил дорожнього руху.
«Штрафні бали нараховуються залежно від виду правопорушення — від одного до п’яти балів», — пояснює Ігор Фещенко.
Один бал пропонується нараховувати, зокрема, за порушення правил користування ременями безпеки або мотошоломами, експлуатацію транспортного засобу з невідповідними ідентифікаційними номерами, порушення правил перевезення пасажирів, використання номерних знаків із порушенням вимог, а також за окремі порушення швидкісного режиму та сигналів світлофора.
Два бали передбачені за ширший перелік порушень, серед яких — окремі випадки перевищення швидкості, проїзд на заборонний сигнал світлофора, невиконання вимоги поліцейського про зупинку, порушення правил руху через залізничні переїзди, а також незаконне використання спеціальних світлових або звукових сигналів.
Три бали можуть нараховуватися за більш серйозні порушення ПДР, зокрема суттєве перевищення швидкості або грубі порушення правил експлуатації транспортних засобів.
Чотири бали передбачені за порушення, які спричинили матеріальні збитки, ненадання транспортного засобу поліцейським чи медикам, а також за керування авто без відповідних документів або за наявності тимчасового обмеження права керування.
Пʼять балів — найвищий показник — пропонується нараховувати за грубі порушення, зокрема залишення місця ДТП, значне перевищення швидкості та серйозні порушення правил проїзду залізничних переїздів.
Обчислення загальної кількості штрафних балів здійснюється протягом попереднього року (попередніх 365 днів).
«Підрахунок штрафних балів здійснюється за попередні 365 днів, а кожен нарахований бал автоматично анулюється через рік із моменту його нарахування», — зазначає Фещенко.
Коли можуть зупинити дію водійського посвідчення
Окрему увагу законопроєкт приділяє питанню тимчасового зупинення дії водійських прав.
«Пропонується доповнити КУпАП новою статтею 27-2, яка дозволить тимчасово зупиняти дію посвідчення водія у разі накопичення критичної кількості штрафних балів», — пояснює адвокат.
Згідно з ініціативою:
- для водіїв зі стажем понад один рік — це 15 і більше балів;
- для водіїв, які отримали посвідчення менш ніж рік тому — 10 і більше балів.
У такому разі Національна поліція виноситиме вмотивоване рішення, яке набуватиме чинності одразу після ухвалення, навіть якщо водій оскаржує його в суді.
Як інформуватимуть водіїв
Повідомлення про тимчасове зупинення дії посвідчення надсилатиметься рекомендованим листом за місцем проживання або роботи водія. За наявності контактних даних інформацію дублюватимуть через SMS, електронну пошту та Єдиний державний вебпортал електронних послуг.
Як повернути водійські права
Для відновлення дії посвідчення водій буде змушений пройти повний курс навчання та повторно скласти теоретичний і практичний іспити.
«До моменту успішного складання іспитів дія посвідчення вважатиметься зупиненою, а керування транспортним засобом у цей період буде окремим адміністративним правопорушенням», — наголошує адвокат.
Після поновлення прав усі раніше нараховані штрафні бали анулюються.
Коли закон може набути чинності
У разі ухвалення закон набере чинності через 30 днів із дня його офіційного опублікування. Водночас Ігор Фещенко наголошує: наразі говорити про швидке запровадження системи зарано.
«Законопроєкт лише зареєстрований у парламенті та навіть не включений до порядку денного. Попереду ще тривалий процес обговорення та внесення правок», — зазначає адвокат.
На думку юриста, впровадження штрафних балів може мати як позитивні, так і проблемні наслідки.
«Зросте кількість оскаржень штрафів, фінансове навантаження на водіїв через витрати на адвокатів, а також ризики корупції. Водночас поліція буде змушена ретельніше оформлювати матеріали, а водії — дисциплінованіше ставитися до правил», — підсумував Фещенко.
Він переконаний, що за правильної реалізації система штрафних балів може стати ефективним інструментом підвищення правової культури учасників дорожнього руху.
Що кажуть у поліції
Перший заступник керівника Департаменту патрульної поліції України Олексій Білошицький спростував повідомлення про нібито запуск системи штрафних балів для водіїв.
За його словами, в інтернеті активно поширюється інформація про те, що з 2026 року в Україні вже почала діяти система штрафних балів. Однак це не відповідає реальному стану справ. Наразі існує кілька законодавчих ініціатив, мета яких — у майбутньому врегулювати це питання та запровадити нарахування штрафних балів за прикладом практик інших країн. Втім, на цьому етапі відповідні зміни ще не ухвалені, і система штрафних балів не функціонує. Він також зазначив, що про запровадження таких масштабних змін патрульна поліція завчасно та офіційно проінформує всіх водіїв.
Отже, ризик втратити водійські права матиме будь-який водій, незалежно від стажу, якщо він систематично порушує ПДР. Для відновлення посвідчення доведеться знову складати теоретичний і практичний іспити, як це роблять новачки. Подібна система, яка вже успішно застосовується в багатьох європейських країнах, спрямована на підвищення дисципліни на дорогах і зменшення кількості ДТП шляхом посилення відповідальності за повторні порушення. Попри те, що законопроєкт був зареєстрований раніше, його реалізацію прогнозують на 2026 рік із урахуванням європейських стандартів.
