Штрафные баллы для водителей: адвокат объяснил, что предлагает законопроект и какие риски он несет
8 января 17:42
РОЗБІР ВІД 
В Украине рассматривают возможность введения системы штрафных баллов для водителей. Согласно законопроекту, за нарушение правил дорожного движения будут начисляться баллы, а в отдельных случаях речь может идти о лишении водительского удостоверения.
Законопроект №14133 предусматривает установление предельного количества баллов за нарушение ПДД. Так, водителям со стажем более одного года достаточно набрать 15 баллов, чтобы лишиться прав. Для тех, чей водительский стаж меньше года, лимит составит 10 баллов.
За какие нарушения будут начислять баллы
Адвокат Игорь Фещенко в эксклюзивном комментарии для [коммерсанта] подробно объяснил, как именно может работать система штрафных баллов для водителей в случае принятия соответствующего законопроекта.
По словам адвоката, законопроект предусматривает дифференцированную систему начисления штрафных баллов в зависимости от тяжести нарушения правил дорожного движения.
«Штрафные баллы начисляются в зависимости от вида правонарушения — от одного до пяти баллов», — объясняет Игорь Фещенко.
Один балл предлагается начислять, в частности, за нарушение правил использования ремней безопасности или мотошлемов, эксплуатацию транспортного средства с несоответствующими идентификационными номерами, нарушение правил перевозки пассажиров, использование номерных знаков с нарушением требований, а также за отдельные нарушения скоростного режима и сигналов светофора.
Два балла предусмотрены за более широкий перечень нарушений, среди которых — отдельные случаи превышения скорости, проезд на запрещающий сигнал светофора, невыполнение требования полицейского об остановке, нарушение правил движения через железнодорожные переезды, а также незаконное использование специальных световых или звуковых сигналов.
Три балла могут начисляться за более серьезные нарушения ПДД, в частности существенное превышение скорости или грубые нарушения правил эксплуатации транспортных средств.
Четыре балла предусмотрены за нарушения, повлекшие материальный ущерб, отказ в предоставлении транспортного средства полицейским или медикам, а также за управление автомобилем без соответствующих документов или при наличии временного ограничения права управления.
Пять баллов — наивысший показатель — предлагается начислять за грубые нарушения, в частности, за оставление места ДТП, значительное превышение скорости и серьезные нарушения правил проезда железнодорожных переездов.
Подсчет общего количества штрафных баллов осуществляется за предыдущий год (предыдущие 365 дней).
«Подсчет штрафных баллов осуществляется за предыдущие 365 дней, а каждый начисленный балл автоматически аннулируется через год с момента его начисления», — отмечает Фещенко.
Когда могут приостановить действие водительского удостоверения
Особое внимание законопроект уделяет вопросу временного приостановления действия водительских прав.
«Предлагается дополнить КоАП новой статьей 27-2, которая позволит временно приостанавливать действие водительского удостоверения в случае накопления критического количества штрафных баллов», — объясняет адвокат.
Согласно инициативе:
- для водителей со стажем более одного года — это 15 и более баллов;
- для водителей, получивших удостоверение менее года назад — 10 и более баллов.
В таком случае Национальная полиция будет выносить мотивированное решение, которое вступает в силу сразу после принятия, даже если водитель обжалует его в суде.
Как будут информировать водителей
Уведомление о временном приостановлении действия водительского удостоверения будет отправлено заказным письмом по месту жительства или работы водителя. При наличии контактных данных информация будет дублироваться через SMS, электронную почту и Единый государственный веб-портал электронных услуг.
Как вернуть водительские права
Для восстановления действия удостоверения водитель будет вынужден пройти полный курс обучения и повторно сдать теоретический и практический экзамены.
«До момента успешной сдачи экзаменов действие удостоверения будет считаться приостановленным, а управление транспортным средством в этот период будет отдельным административным правонарушением», — отмечает адвокат.
После восстановления прав все ранее начисленные штрафные баллы аннулируются.
Когда закон может вступить в силу
В случае принятия закон вступит в силу через 30 дней со дня его официальной публикации. В то же время Игорь Фещенко отмечает: пока говорить о скором внедрении системы рано.
«Законопроект только зарегистрирован в парламенте и даже не включен в повестку дня. Впереди еще длительный процесс обсуждения и внесения поправок», — отмечает адвокат.
По мнению юриста, введение штрафных баллов может иметь как положительные, так и проблемные последствия.
«Увеличится количество обжалований штрафов, финансовая нагрузка на водителей из-за расходов на адвокатов, а также риски коррупции. В то же время полиция будет вынуждена тщательнее оформлять материалы, а водители — более дисциплинированно относиться к правилам», — подытожил Фещенко.
Он убежден, что при правильной реализации система штрафных баллов может стать эффективным инструментом повышения правовой культуры участников дорожного движения.
Что говорят в полиции
Первый заместитель руководителя Департамента патрульной полиции Украины Алексей Белошицкий опроверг сообщения о якобы запуске системы штрафных баллов для водителей.
По его словам, в интернете активно распространяется информация о том, что с 2026 года в Украине уже начала действовать система штрафных баллов. Однако это не соответствует реальному положению дел. На данный момент существует несколько законодательных инициатив, цель которых — в будущем урегулировать этот вопрос и ввести начисление штрафных баллов по примеру практик других стран. Впрочем, на данном этапе соответствующие изменения еще не приняты, и система штрафных баллов не функционирует. Он также отметил, что о введении таких масштабных изменений патрульная полиция заблаговременно и официально проинформирует всех водителей.
Таким образом, риск лишиться водительских прав будет у любого водителя, независимо от стажа, если он систематически нарушает ПДД. Для восстановления удостоверения придется снова сдавать теоретический и практический экзамены, как это делают новички. Подобная система, которая уже успешно применяется во многих европейских странах, направлена на повышение дисциплины на дорогах и уменьшение количества ДТП путем усиления ответственности за повторные нарушения. Несмотря на то, что законопроект был зарегистрирован ранее, его реализацию прогнозируют на 2026 год с учетом европейских стандартов.
