Україна готується до післявоєнних виборів: чи будемо голосувати в «Дії»
18 Грудня 17:42
ПРОГНОЗ
За останні два тижні в Україні активно заговорили про вибори: і депутати, і експерти і сам президент Володимир Зеленський. Хто готує новий виборчий закон та як до майбутніх виборів готуються правоохоронці, розбирався «Комерсант Український».
За словами президента Володимира Зеленського, вибори можливі лише за умови припинення вогню та створення безпекової інфраструктури. Він визнав, що тема виборів активно обговорювалася в суспільстві, зокрема після відповідної ініціативи Сполучених Штатів Америки.
Зеленський каже, що готовий до виборів
Також Зеленський вже кілька разів підкреслив, що «готовий до проведення виборів», проте вони мають відбутися легітимно.
«США робили запит на президентські вибори, я сказав, що я буду готовий до таких виборів. Вибори в Раду і місцеві вибори ми не розглядали», — сказав він сьогодні під час спілкування з журналістами.
Окремо президент висловився і про електронну форму голосування:
«Я завжди підтримував і порушував питання (онлайн-голосування — ДС) ще від початку COVID щодо законодавчих змін, щоб люди могли голосувати онлайн. Поки що консенсусу з парламентарями ми не знайшли», — зазначив президент.
Правоохоронний блок готується
За даними ексдепутата Борислава Берези, в Нацполі вже теж готуються до старту виборчих процесів. Пославшись на свої джерела він повідомив про те, що питання виборів обговорювалося на одній із нещодавніх селекторних нарад в Нацполі. Зокрема, поліцейські ініціюють підготовку законодавчих ініціатив, які б дозволили залучати на дільниці військовослужбовців НГУ через недостатність наявної кількості поліцейських.
Як голосувати
Новий закон про вибори пишуть у ВР. Перші згадки про підготовку оновленого документа зʼявилися ще кілька місяців тому. А днями стало відомо про те, що відповідний законотворчий процес очолить нардеп та голова фракції «Слуга народу» Олександр Корнієнко.
Як саме голосуватимуть українці, а особливо, ті, що живуть на тимчасово окупованих територіях, на прифронтових (де небезпека обстрілів 24/7) і за кордоном – сьогодні чи найчутливіше питання в контексті подальшого визнання виборів легітимними.
Позиція ЦВК
Заступник голова ЦВК Сергій Дубовик одразу пояснює: все залежить від того, який закон напишуть депутати.
«Центральна виборча комісія виходить з існуючої законодавчої бази. На сьогодні в умовах воєнного стану вибори не проводяться. Звертаю увагу, що президент України, коли робив заяви, які стосувалися виборів, чіткоакцентував на безпекових аспектах проведення виборів. По-друге, він звернувся до Верховної Ради України з проханням вивчити питання можливості організації і проведення виборів в умовах війни, або в умовах воєнного стану, або в умовах його скасування.
Але на першому місці стоїть безпековий фактор. На мою особисту думку, як заступника голови ЦВК, до припинення системного ураження території України з важкого і стратегічного озброєння не може бути поставлено питання про організацію підготовки до проведення виборів.
Якщо ж говорити гіпотетично, то потрібно розробляти законодавство для проведення повоєнних виборів або до виборів після скасування воєнного стану. На цьому Центральна виборча громадська комісія наголошує з 2022 року, що нам потрібні правила організації проведення виборів. Нам потрібно прийняти або зміни до кодексу, або спеціальний закон, можливо під конкретні обставини, які трошки його змінять. Але всім потрібні правила, за якими будуть проведені вибори. Як державним інституціям, так і в першу чергу політичній інфраструктурі в особі політичних партій і громадських організацій і засобів масової інформації, які теж є невід’ємними суб’єктами виборчого процесу.
Тому ми вітаємо початок роботи цієї робочої групи і сподіваємось, що за її підсумками буде розроблений і прийнятий законопроект, який створить чіткі правила організації проведення виборів в повоєнний період»
Дистанційне голосування
Голосування дистанційно: чи онлайн, чи листами — цілком вірогідно, що може стати одним з механізмів проведення виборів, вважаєполітолог Руслан Бортник.
«Все буде залежати від того, який результат захочуть отримати еліти. Тому що потенційно, мені здається, що всі методи голосування мають бути застосовані одночасно. Тобто, мають бути відкриті виборчі дільниці, причому виборчий день має перетворитися в виборчий тиждень. Тобто сім днів вони мають працювати, щоб люди не скупчувалися і щоб це не несло додаткової загрози. Має бути і електронна форма, чи то через “Дію”, чи то через “Кабінет платника податків”, який є у кожного українця. Також може бути голосування і через пошту, причому не тільки через “Укрпошту”, але й “Нову пошту”, відділення якої інтенсивно представленні по всій Україні», – каже він.
І якщо усі технічні моменти проведення голосування, за словами політолога, можна розробити і визначити, то от питання щодо ведення саме політичних виборчих кампаній куди складніше.
«Є проблема з самою виборчою кампанією, тому що демократичні і легітимні вибори вимагають відсутності цензури, рівності в правах влади і опозиції, можливості проводити політичні зібрання, мітинги і демонстрації. Все це треба не тільки дозволити для забезпечення рівності і змагальності політичної кампанії, але треба й створити нові процедури, як це проводити з урахуванням факторів безпеки. Тому що навіть якщо не буде активної фази бойових дій і ракетної небезпеки, то завжди буде терористична небезпека. Буде небезпека пов’язана з величезною кількістю боєприпасів і зброї на руках у громадян. Тобто потрібні нові правила регулювання публічної і політичної діяльності. Але це навіть не норми закону, а скоріше спеціальні підзаконні нормативні і правові акти Міністерства внутрішніх справ чи уряду, які б регламентували такого роду політичну активність», – пояснив Руслан Бортник.
Голосування мігрантів
Політолог зауважує, що за умов виборів, влада буде намагатися залучити до голосування і мігрантів, і біженців, і людей на окупованих територіях.
«Якщо буде задання стояти більш вузькотехнічно, провести вибори швидко і для того, щоб забезпечити нову легітимність, то я думаю, що мешканці окупованих територій не зможуть проголосувати. Біженці зможуть проголосувати лише частково, мається на увазі проголосувати лише в посольствах”.
Головна ставка буде зроблена на внутрішній відмобілізований патріотичний електорат», – прогнозує він.
Голосування в Дії
За словами Руслана Бортніка завжди були і є зараз підозри та певна недовіра до цифрових форм голосування, тому що люди не розуміють, як воно функціонує і не можуть це перевірити.
«Відповідно, за цими цифровими формами потрібно створення стійких професійних комісій з міжнародним спостереженням, щоб і міжнародні технічні спеціалісти спостерігали за процедурами голосування, мали доступ до всіх логів в системі і таким чином могли верифікувати справжність “голосу”. Певний рівень недовіри завжди лишається, і фальсифікації теж можливі. Тому й потрібні гарні спостережні комісії, виборчі комісії за участі опозиції, за участю міжнародних аудиторів і тоді рівень фальсифікації буде значно нижчий. А загалом то, жоден інструмент повністю не гарантує “чистоти”», – вважає експерт.
Голосування в «Дії» під час чи то виборів, чи то референдумів розглядається не вперше. Щонайменше саме цей додаток сьогодні використовується для голосувань на нацвідборі «Євробачення». Відповідно, як пояснили «Комерсант Український» співрозмовники з кола політичних технологів влади, поки що не виключається голосування в «Дії» і на виборах. Єдине, що ця опція може стосуватися, наприклад, не усіх українців, а тільки тих, що не проживають в країні чи на підконтрольних їй територіях.
