Державні контракти на майже 640 млрд грн уклали без конкурентних процедур, – Рахункова палата
26 Червня 12:45
У 2025 році близько 70% вартості державних закупівель в Україні було проведено без повноцінної конкурентної процедури. Із понад 3,5 млн процедур закупівель відкриті торги застосували лише 14 разів. Про це йдеться в аналізі Рахункової палати щодо щорічного звіту Міністерства економіки про функціонування системи публічних закупівель за 2025 рік, інформує «Комерсант Український».
За даними аудиторів, загалом торік було проведено понад 3,51 млн процедур закупівель. Із них 88,35% відбулися поза електронною системою закупівель, тобто без конкуренції. За всіма закупівлями було укладено договорів на 906,22 млрд грн, із яких 639,37 млрд грн — або майже 70% – припадає на неконкурентні закупівлі та закупівлі з одним учасником.
«Фактично, застосування відкритих торгів як основної конкурентної процедури закупівлі у 2025 році було нівельовано. 14 процедур із 3,5 мільйонів — це “маргіналізація” конкурентної процедури. При цьому відсутність у річному звіті про публічні закупівлі інформації щодо загальної їх кількості та вартості зводить нанівець аналітичну цінність цього документа», — заявив член Рахункової палати Геннадій Пліс.
У Рахунковій палаті також звернули увагу, що щорічний звіт Мінекономіки не відповідає вимогам Закону «Про публічні закупівлі» у частині повноти інформації та не дозволяє сформувати об’єктивну картину функціонування системи закупівель.
Зокрема, документ охоплює лише дані електронної системи Prozorro та не містить інформації про оборонні закупівлі, закупівлі без використання електронної системи на суми до 50 тис. грн, а також неконкурентні закупівлі природного газу.
Аудитори наголошують, що через це користувачі звіту не можуть отримати повне уявлення про реальний рівень конкуренції та прозорості закупівель.
«Щодо структури та наповнення звіту Міністерства, документ не дає змоги проаналізувати загальну кількість та суму всіх закупівельних операцій в країні за рік, як того вимагає профільне законодавство. Невідображення аналітичних даних щодо окремих категорій закупівель призводить до того, що користувачі не можуть отримати повну й достовірну картину про реальний стан конкуренції та прозорості закупівель в Україні, а сам щорічний звіт фактично втрачає свою аналітичну цінність», — зазначили в Рахунковій палаті.
Крім того, аудитори встановили, що у звіті Мінекономіки неналежним чином висвітлено результати державного контролю у сфері закупівель, проблемні питання, причини їх виникнення та можливі шляхи їх розв’язання. Також документ містить лише часткову інформацію про скарги щодо закупівель без аналізу причин їх виникнення.
За висновками Рахункової палати, рівень відкритості закупівель в Україні залишається значно нижчим, ніж у країнах Європейського Союзу, а система потребує подальшого вдосконалення.
ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: Sense Bank на тлі “плівок Міндіча” замовляє дослідження власної репутації за понад 1,3 млн грн
За результатами аналізу аудитори рекомендували Міністерству економіки:
- переглянути винятки із застосування конкурентних процедур під час воєнного стану,
- забезпечити повне відображення інформації про всі види закупівель у щорічному звіті,
- оновити методичні рекомендації щодо його підготовки та розробити середньостроковий план реформування системи публічних закупівель.
У Рахунковій палаті також нагадали, що Міністерство економіки не виконало в повному обсязі рекомендації, надані за результатами аналогічного аналізу звіту за 2024 рік, зокрема не мінімізувало підстави для укладання договорів без проведення відкритих торгів.
Як писав «Комерсант Український», напередодні Рахункова палата завершила аудит Державного бюро розслідувань.
