Нова атака на прозорість: чому депутати закрили реєстри для всіх українців
27 Серпня 2025 13:25
РОЗБІР ВІД 
Народні депутати закрили доступ простих смертних до даних реєстрів про місцезнаходження об’єктів нерухомого майна та земельних ділянок, що належать підприємствам, а також відомостей про об’єкти інтелектуальної власності з метою підвищення безпеки діяльності оборонних підприємств. Але замість того, щоб обмежити доступ виключно для підприємств оборонного комплексу, його закрили для всіх без винятку. Антикорупціонери вже забили на сполох, адже тепер відслідкувати, хто з чиновників, держслужбовців, депутатів або їхніх родичів чим володіє, стане просто неможливо. Але ці обмеження створять масу незручностей і для звичайних громадян — які саме, з’ясовував «Комерсант Український».
Інформація про об’єкти оборонно-промислового комплексу (ОПК) є легкодоступною в державних відкритих реєстрах, йдеться у пояснювальній записці до законопроєкту №11533, прийнятому ВРУ в цілому 21 серпня. В Єдиному державному реєстрі вказуються види діяльності та адреси оборонних підприємств, що дозволяє ворогові оперативно відслідковувати появу нових суб’єктів і зміни в їхній діяльності. Також відкриті дані в реєстрі речових прав та земельному кадастрі, що надає доступ до інформації про нерухомість і земельні ділянки, які використовуються в ОПК. Аналогічна ситуація — з реєстрами об’єктів інтелектуальної власності (винаходи, моделі тощо).
«Це робить об’єкти ОПК вразливими, полегшує ворогові вибір цілей для атак і створює критичні ризики для національної безпеки. Незважаючи на часткові заходи з обмеження доступу до інформації (наприклад, відключення Публічної кадастрової карти), ворог і далі може отримати потрібні відомості з інших відкритих джерел. У результаті — втрати, руйнування, людські жертви, обмеження роботи підприємств ОПК і зниження обороноздатності України»,
— зазначено в пояснювальній записці до законопроєкту.
Начебто для вирішення цієї проблеми й було розроблено законопроєкт, мета якого — забезпечити захист даних про оборонні підприємства, зберігаючи при цьому функціональність реєстрів і мінімізуючи обмеження для добросовісних користувачів.
Усіх — під одну гребінку
Депутати проголосували «за», попри те, що проєкт пролежав ще з 2024 року і в ньому не врахували висновки експертів, які прямо вказували: згідно з пояснювальною запискою, мета законопроєкту — «підвищення безпеки діяльності оборонних підприємств», однак його положення поширюються на всі юридичні особи, а не лише на оборонні. У зв’язку з цим зміст проєкту не відповідає заявленій меті.
Більше того, законопроєкт обмежує право доступу до інформації про зареєстровані права на нерухоме майно для власників такого майна, набувачів, спадкоємців. Тобто звужується спектр можливих операцій з нерухомістю та обмежуються права певних категорій власників — зокрема, право на отримання компенсації за знищений об’єкт нерухомого майна. Адже згідно з ч. 4 ст. 7 Закону України «Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об’єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України», передбачено, що до заяви про надання компенсації за знищений об’єкт додається копія документа, який підтверджує право власності на об’єкт, крім випадків, коли право зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.
Крім цього, обмежується право на відкриття певного процесуального спору, адже згідно з ч. 5 ст. 12 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» відомості про речові права та їх обтяження, внесені до Державного реєстру прав, вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третіми особами до моменту державної реєстрації припинення таких прав чи обтяжень.
Також зазначені обмеження стосуються зареєстрованих прав на всю нерухомість, а не лише ту, що стосується оборонних підприємств, тоді як метою проєкту визначено «підвищення безпеки діяльності оборонних підприємств».
Дивіться нас у YouTube: важливі теми – без цензури
Полегшення для корупціонерів
Ніхто не дослухався до висновків експертів, нічого не змінили — і тепер усі ці ризики очікують звичайних громадян. Як справедливо зауважили у Центрі протидії корупції (ЦПК), ці норми суттєво ускладнять роботу журналістів у викритті махінацій з нерухомістю, зокрема — корупційних.
«Законопроєкт також вплине і на звичайних громадян. Якщо ви раптом захочете придбати нерухомість від забудовника — з’ясувати перед покупкою, чи справді вона належить цій юрособі, буде складно. Зате цей закон як полегшить життя корупціонерам, які приховують свої доходи через підконтрольні фірми, так і може збільшити кількість шахрайств у сфері нерухомості»,
— зазначили у ЦПК.
Журналісти, звісно, знайдуть вихід — можна попросити знайомого нотаріуса або реєстратора надати потрібну інформацію. Але гарантій, що ці обмеження дійсно захистять об’єкти ОПК, немає. На жаль, існує багато інших способів вирахувати об’єкт — за фото, пересуваннями певних осіб або через інформаторів.
Було ваше — стане наше
А ось кількість шахрайств і захоплень приватної (і не тільки) власності значно зросте. На думку юристки Валерії Снігір, після прийняття цього законопроєкту країну чекають «веселі часи». Рейдерські захоплення підприємств і земель за допомогою підроблених договорів купівлі-продажу, дарування, оренди, фальсифікації кадастрових номерів і внесення змін до держреєстру, фіктивні судові рішення або пряме фізичне захоплення.
«Щоб ваша власність не перейшла в чужі руки, важливо регулярно перевіряти установчі документи і дані в реєстрах. Слідкувати за змінами у держреєстрах майнових прав. Під час угод потрібно перевіряти надійність партнерів та історію їхньої діяльності — а цю інформацію також потрібно брати з реєстрів. Тобто, треба постійно перевіряти стан права власності, але коли доступ обмежать — з цим виникнуть проблеми. А тим часом недоброчесні реєстратори та нотаріуси можуть тихцем робити з вашим майном усе, що їм скажуть — точніше, за що їм заплатять»,
— вважає Валерія Снігір.
Підсумовуючи, можна з упевненістю сказати, що це дуже непродуманий законопроєкт, який лише збільшить кількість махінацій, що потім доведеться довго і болісно розплутувати. Адже судові тяжби за такими справами можуть тривати роками. Відібрати — просто, повернути — дуже складно.
Читайте нас у Telegram: головні новини коротко
Алла Дуніна
