Исчезли ли 23 миллиарда? СМИ провели фактчекинг в скандале с ГПСУ
26 марта 2025 19:36
Пограничников второй раз обвиняют в неэффективном использовании 23 миллиардов гривен на закупку вооружения — и второй раз эти обвинения не подтверждаются фактами. Об этом в своем материале написал «Бабель», ссылаясь на ответ, полученный от Государственной пограничной службы Украины (ГПСУ), передает «Коммерсант Украинский».
Медиа пишет о том, что в публичном пространстве снова появились утверждения, что ГПСУ якобы неэффективно потратила 23 миллиарда гривен, которые ей в 2024 году передало Министерство обороны для закупок боеприпасов. На этот раз о проблеме заявил депутат Ярослав Железняк. Он утверждал, что компания-посредник PHU Lechmar Sp. z o.o., которая должна была поставить оружие, не выполнила обязательства на 1,7 млрд грн.
Однако в самой ГПСУ объясняют: эта сумма не имеет отношения к контрактам на 23 млрд грн, заключенным в декабре 2024 года. Она касается другого контракта, подписанного ранее, и задержка в поставке связана с форс-мажорными обстоятельствами, которые прописаны в договоре и подтверждены официально. При этом сроки поставки по контрактам на 23 млрд еще не завершились, так что говорить о просрочке или злоупотреблениях — преждевременно.
Также пограничники напоминают, что имеют профессиональный опыт и законные полномочия для осуществления таких закупок. ГПСУ имеет сертификат распорядителя средств второго уровня, опыт заключения контрактов на поставку вооружения и придерживается всех процедур. По состоянию на начало 2025 года реальная задолженность по контрактам — нулевая, поскольку сроки еще действуют, и поставки продолжаются в пределах сроков.
В ГНСУ подчеркнули, что обвинения в адрес ведомства не выдерживают проверки фактов: они основываются либо на непонимании, либо на умышленном искажении терминов, в частности понятия «дебиторская задолженность», которая является нормальным явлением в государственных контрактах и не равна «срыву поставок». В частности, это подтвердили участники рынка оружия, с которыми общался «Бабель» при подготовке к написанию материала.
В медиа отмечают, что это уже вторая подобная волна критики, которая не подтвердилась. Предыдущая имела место в конце 2024 года, когда также звучали обвинения относительно этих самых 23 миллиардов. Тогда ГНСУ предоставила документы, которые доказали — сделки действуют в рамках законодательства, деньги не разворованы, а поставки осуществляются вовремя.
Что нужно знать о скандале вокруг Агентства оборонных закупок, Правительства и ГПСУ
Недавно Агентство оборонных закупок Украины попало под критику из-за неэффективного использования бюджета и срывов в поставках боеприпасов для ВСУ.
В ноябре 2024 года Кабмин неожиданно передал 23 миллиарда гривен из бюджета Минобороны не самому Агентству, а Государственной пограничной службе — для закупки боеприпасов через польскую компанию-посредника PHU Lechmar. Это вызвало волну возмущения, ведь закупки должны были осуществляться в пределах Минобороны.
Впоследствии Минобороны объяснило: на момент передачи средств Агентство оборонных закупок не использовало более 45 миллиардов гривен, которые уже были в его распоряжении. Это решение, по словам министерства, было вынужденным.
Политолог Андрей Миселюк в статье для «Главкома» обвинил руководительницу Агентства Марину Безрукову в затягивании процессов и нецелевом использовании бюджета. По его словам, Агентство заключает контракты с приближенными поставщиками, игнорируя потребности армии, цены или сроки поставок.
Особенно критическая ситуация сложилась со 120 мм минометными минами: хотя на 2024 год было запланировано более 1 миллиона единиц, фактически ВСУ получили лишь около 35%. Несмотря на это, Агентство продолжило закупать боеприпасы у проблемных государственных заводов, даже несмотря на отставание в графике.
По мнению обозревателей, текущие провалы 2024 года больше не беспокоят руководительницу Агентства — она якобы сосредоточена на заключении долгосрочных контрактов «на будущее», чтобы обеспечить себе комфортную жизнь после вероятного увольнения с должности.
Как на обвинения отреагировали в ГПСУ
Во вторник, 25 марта, в Государственной пограничной службе Украины (ГПСУ) отреагировали на публичные обвинения и информационные манипуляции вокруг закупок боеприпасов для Вооруженных сил Украины.
В комментарии «Украинской правде» представитель ГПСУ полковник Андрей Демченко заявил, что на самом деле претензии относительно задержек поставок и задолженностей в размере 1,7 млрд грн не имеют отношения к контрактам на 23 млрд грн, делегированных в ноябре 2024 года. По словам Демченко, эта конкретная сумма — 1,7 млрд грн — касается другого контракта, в рамках которого продукция должна была быть поставлена до конца февраля 2025 года. Из-за наступления форс-мажорных обстоятельств, подтвержденных соответствующими уполномоченными органами, выполнение поставки было временно задержано. Условия контракта предусматривают возможность таких задержек. В то же время, как подчеркнул спикер, речь шла не о боеприпасах, и тем более — о тех контрактах, которые были заключены в пределах суммы 23 млрд грн.
Демченко отметил, что информацию об этих финансовых обязательствах манипуляционно подают — в частности, на основании официального ответа ГПСУ, который обнародовал народный депутат Ярослав Железняк. Согласно этому ответу, общая дебиторская задолженность по контрактам, заключенным с PHU Lechmar в 2024 году, составляет 26,5 миллиарда гривен. Однако объясняет спикер, дебиторская задолженность в таком случае — это технический термин, который означает период между оплатой и фактической поставкой в пределах определенных контрактом сроков. Таким образом, это не означает нарушения обязательств, если сроки еще не завершились.
Полковник уточняет: 23 миллиарда гривен из этой суммы было передано ГПСУ в конце ноября 2024 года, а оплата по контрактам осуществлена в конце декабря 2024 года. Контрактами предусмотрено, что поставки будут продолжаться в течение 2025 года, следовательно, никаких нарушений сроков или просроченной задолженности по этим контрактам пока не существует.
Другая часть дебиторской задолженности (то есть остальные из 26,5 млрд грн) касается предыдущих контрактов, заключенных в рамках ранее делегированных бюджетов на закупку вооружения. По словам Демченко, по значительной части из этих средств сроки поставки еще не истекли, а значит формально никакого нарушения обязательств не произошло.
Кроме упомянутых 23 миллиардов, в 2024 году ГНСУ также получила на оборонные закупки 5,8 млрд грн и 31,1 млрд грн, что в сумме составляет почти 60 млрд гривен. Из этой суммы, по состоянию на март 2025 года, уже поставлено продукции на сумму более 33 млрд грн, то есть часть заказов уже выполнена. По остальным контрактам ведется постоянный контроль: отслеживается ход выполнения обязательств поставщиками, а в случае нарушений принимаются претензионные меры, в соответствии с действующим законодательством.
Демченко подчеркнул, что ГПСУ имеет необходимые сертификаты распорядителя бюджетных средств 2-го уровня, а также опыт работы с контрактами на поставку боеприпасов. В Госпогранслужбе напоминают, что компания PHU Lechmar не имеет никаких невыполненных контрактов с пограничным ведомством, которые были бы просрочены или сорваны.
Читайте нас у Telegram: головні новини коротко
