«На выход?»: почему снова заговорили об отставке Дениса Шмыгаля и кому он не угодил
3 июля 2024 18:09
ЕКСКЛЮЗИВ
Очередной раз СМИ подхватили информацию о вероятной отставке Дениса Шмыгаля. В частности сегодня журналисты издания «Украинская правда» сообщили, что источники в команде Президента Владимира Зеленского говорят, что он «устал от Шмыгаля» и вероятно планирует его уволить.
Действующий премьер-министр бьет рекорды пребывания в кресле главы правительства, держась пятый год на посту и заявлений высших должностных лиц о его увольнении пока не звучит. Сейчас актуальным вопросом является тема ротации Кабинета министров, о чем в частности и заявил на днях председатель ВР Руслан Стефанчук, отметив, что кадровые вопросы относительно министров снова будут стоять в Верховной Раде на повестке дня. Однако каких именно изменений следует ожидать в Кабмине и что будет с самим премьер-министром — вопрос открытый.
«Коммерсант Украинский» собрал по этому поводу мнения экспертов и народных депутатов, чтобы определить будущее исполнительной власти в Украине и кто именно может стать эффективной альтернативой действующему премьер-министру.
Почему тема отставки премьера снова начала обсуждаться
Последний раз тема отставки премьера обсуждалась в кулуарах парламента в начале марта этого года.
Вероятными претендентами на кресло нового главы правительства тогда называли первого вице-премьер-министра Украины — министра экономики Украины Юлию Свириденко или действующего посла Украины в США Оксану Маркарову.
По мнению политолога Владимира Фесенко, тема вероятной отставки премьер-министра Украины Дениса Шмыгаля снова начала набирать обороты, потому что президент Украины Владимир Зеленский сейчас сконцентрирован на внутриполитических вопросах.
«Уже прошли главные саммиты в июне, Владимир Зеленский был сконцентрирован на внешнеполитических вопросах, а сейчас у него будет где-то дней 10, чтобы решать внутриполитические вопросы. В первую очередь — кадровые. И возможно уже на этой неделе или в середине июля будут кадровые решения по Правительству, которые уже перезрели: это вопрос о структуре Правительства. И вот как раз тема смены премьера она так или иначе обсуждается в контексте изменения этой структуры», — высказал свое мнение Владимир Фесенко.
Когда Денис Шмыгаль может покинуть свою должность
При этом Владимир Фесенко считает, что премьер не лишится своего кресла, по крайней мере в ближайшее время.
«Теоретически все может произойти. Шмыгаль у нас рекордсмен — ни один премьер не был на должности 4 года подряд. Вопрос его замены неизбежно будет постоянно обсуждаться. Пока не вижу критической необходимости для его увольнения», — сообщил политолог.
«Теоретически есть где-то процентов 20-30 его отставки, не более», — сообщил Фесенко.
В то же время по мнению политолога, главы Центра анализа и стратегий Игоря Чаленко, такие обстоятельства могут появиться в любое время.
«Пока новых скандалов вокруг Шмыгаля нет, то и политической целесообразности по его снятию тоже нет. Но она может появиться, например, если выйдет какое-то новое журналистское расследование», — считает политолог и отмечает, что даже в случае скандальных новостей или журналистских расследований, в которых может фигурировать господин Шмыгаль, у него хватит сил купировать эту ситуацию.
«Учитывая как тему энергетического кризиса и эффективности распоряжения средствами, которые давали нам с 2022 года на восстановление энергетического сектора «канализировали» на фамилии Кубракова и Найема, я думаю технологически это можно переправить и на само Правительство. Конечно, если на это будет политическая воля. Думаю, что у Шмыгаля есть определенные аппаратные возможности для отражения подобных атак. Он недаром уже рекордное время занимает свое кресло».
По прогнозам Игоря Чаленко, на своей должности Шмыгаль удержится по крайней мере до осени этого года.
«Без четкой команды от Президента Зеленского писать заявление на увольнение именно сейчас, Шмыгаль продолжит быть премьером где-то до осени. Сейчас, во время войны, трудно делать градации для политических сезонов, но инсайдерские разговоры о замене Шмыгаля были. Мол, он должен досидеть в своем кресле до осени», — сообщил Чаленко.
А вот народный депутат Ярослав Железняк в эксклюзивном комментарии КоммерсантЪ Украинский сообщил, что под «куполом» обсуждается вопрос замены премьера уже этим летом.
«Есть такие слухи», — сказал он.
Кто может занять кресло премьер-министра Украины
По мнению Игоря Чаленко, сменить Шмыгаля на посту могут 4 кандидата. В то же время их количество постоянно сужается. Среди основных претендентов, которых СМИ называли ранее:
- первого вице-премьер-министра Украины — Министра экономики Украины Юлию Свириденко;
- руководителя Офиса Президента Андрея Ермака;
- главу НАК «Нафтогаз» Алексея Чернышева;
- посла Украины в США Оксану Маркарову.
«Сейчас очевидно, что количество условных кандидатов на его место в целом уменьшается, тот же Кубраков уже точно не может претендовать на премьерское кресло. Относительно министра Свириденко, то надо отметить, что она, например, во время часа вопросов к Правительству в ВР, довольно активно выступает. И именно она представляла Украину на международных мероприятиях, например на Конференции по вопросам восстановления в Германии. Могут быть вполне определенные желания относительно ее кандидатуры из ОП», — сообщил политолог и назвал еще одну фамилию вероятного кандидата на должность главы правительства.
«Мы слышали, что и господин Ермак не исключено, что может быть одной из фигур на премьерскую должность, как правая рука Президента.
Я бы не исключал еще по кандидатурам руководителя НАК «Нафтогаз» Чернышова. Несмотря на то, что его «сватают» на министерство инфраструктуры, я думаю у него как раз премьерские амбиции.
Также США уже в который раз намекают о необходимости назначения госпожи премьер-министром Оксану Маркарову», — рассказал Игорь Чаленко.
Фамилии Свириденко и Чернышова также подтверждают и источники Украинской правды. В то же время по их словам кандидатура Чернышова вызывает у ОП сомнения из-за его связи с директором НАБУ Семеном Кривоносом.
Что говорит «буква закона»
По словам народного депутата от «Слуги народа» Александра Качуры, вопрос об отставке Дениса Шмыгаля не обсуждался на фракции. Мало того, он отметил, что во время действия военного положения увольнение премьера возможно только по собственному желанию.
«Вопрос увольнения премьер-министра Украины Дениса Шмыгаля не обсуждался на фракции. Тем более сейчас, в условиях военного положения оно возможно только по личному заявлению», — сообщил он.
Народный депутат добавил, что отставка премьера в соответствии с законодательством также повлечет за собой и отставку всего Правительства.
«В таком случае придется назначать повторно все Правительство. Я не уверен, что сейчас это, как говорится, «актуально»», — заявил Александр Качура.
Действительно, согласно статье 13 Закона Украины «О Кабинете Министров», отставка Кабмина может произойти в результате принятия Верховной Радой Украины резолюции недоверия Кабмину, отставки или смерти премьера. Также согласно статье 15 этого же Закона, вслед за премьер-министром Украины должен быть уволен и весь Кабмин.
Самого премьера просто так во время военного положения уволить не могут согласно статье 10 ЗУ «О правовом режиме военного положения«.
«В период действия военного положения не могут быть прекращены полномочия Президента Украины, Верховной Рады Украины, Кабинета Министров Украины, Национального банка Украины, Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека, судов, органов прокуратуры, органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, досудебное расследование, разведывательных органов и органов, подразделения которых осуществляют контрразведывательную деятельность».
Учитывая тот факт, что сейчас в Кабмине 5, а по факту 6 свободных кресел, то создание нового правительства может занять достаточно долгое время, которое во время военного положения «на вес золота».
Автор — Алена Каплина
