Новая атака на прозрачность: почему депутаты закрыли реестры для всех украинцев
27 августа 2025 13:25
РАЗБОР ОТ 
Народные депутаты закрыли доступ простых смертных к данным реестров о местонахождении объектов недвижимого имущества и земельных участков, принадлежащих предприятиям, а также сведений об объектах интеллектуальной собственности с целью повышения безопасности деятельности оборонных предприятий. Но вместо того, чтобы ограничить доступ исключительно для предприятий оборонного комплекса, его закрыли для всех без исключения. Антикоррупционеры уже забили тревогу, ведь теперь отследить, кто из чиновников, госслужащих, депутатов или их родственников чем владеет, станет просто невозможно. Но эти ограничения создадут массу неудобств и для обычных граждан — какие именно, выяснял «Коммерсант Украинский».
Информация об объектах оборонно-промышленного комплекса (ОПК) легкодоступна в государственных открытых реестрах, говорится в пояснительной записке к законопроекту №11533, принятому ВРУ в целом 21 августа. В Едином государственном реестре указываются виды деятельности и адреса оборонных предприятий, что позволяет врагу оперативно отслеживать появление новых субъектов и изменения в их деятельности. Также открыты данные в реестре вещных прав и земельном кадастре, что предоставляет доступ к информации о недвижимости и земельных участках, которые используются в ОПК. Аналогичная ситуация — с реестрами объектов интеллектуальной собственности (изобретения, модели и т.д.).
«Это делает объекты ОПК уязвимыми, облегчает врагу выбор целей для атак и создает критические риски для национальной безопасности. Несмотря на частичные меры по ограничению доступа к информации (например, отключение Публичной кадастровой карты), враг и дальше может получить нужные сведения из других открытых источников. В результате — потери, разрушения, человеческие жертвы, ограничение работы предприятий ОПК и снижение обороноспособности Украины»,
— указано в пояснительной записке к законопроекту.
Вроде бы для решения этой проблемы и был разработан законопроект, цель которого — обеспечить защиту данных об оборонных предприятиях, сохраняя при этом функциональность реестров и минимизируя ограничения для добросовестных пользователей.
Всех — под одну гребенку
Депутаты проголосовали «за», несмотря на то, что проект пролежал еще с 2024 года и в нем не учли выводы экспертов, которые прямо указывали: согласно пояснительной записке, цель законопроекта — «повышение безопасности деятельности оборонных предприятий», однако его положения распространяются на все юридические лица, а не только на оборонные. В связи с этим содержание проекта не соответствует заявленной цели.
Более того, законопроект ограничивает право доступа к информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество для владельцев такого имущества, приобретателей, наследников. То есть сужается спектр возможных операций с недвижимостью и ограничиваются права определенных категорий собственников — в частности, право на получение компенсации за уничтоженный объект недвижимого имущества. Ведь согласно ч. 4 ст. 7 Закона Украины «О компенсации за повреждение и уничтожение отдельных категорий объектов недвижимого имущества в результате боевых действий, террористических актов, диверсий, вызванных вооруженной агрессией Российской Федерации против Украины», предусмотрено, что к заявлению о предоставлении компенсации за уничтоженный объект прилагается копия документа, подтверждающего право собственности на объект, кроме случаев, когда право зарегистрировано в Государственном реестре прав на недвижимое имущество.
Кроме этого, ограничивается право на открытие определенного процессуального спора, ведь согласно ч. 5 ст. 12 Закона Украины «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их обременений» сведения о вещных правах и их обременениях, внесенные в Государственный реестр прав, считаются достоверными и могут быть использованы в споре с третьими лицами до момента государственной регистрации прекращения таких прав или обременений.
Также указанные ограничения касаются зарегистрированных прав на всю недвижимость, а не только ту, что касается оборонных предприятий, тогда как целью проекта определено «повышение безопасности деятельности оборонных предприятий».
Дивіться нас у YouTube: важливі теми — без цензури
Облегчение для коррупционеров
Никто не прислушался к выводам экспертов, ничего не изменили — и теперь все эти риски ожидают обычных граждан. Как справедливо отметили в Центре противодействия коррупции (ЦПК), эти нормы существенно усложнят работу журналистов в разоблачении махинаций с недвижимостью, в частности — коррупционных.
«Законопроект также повлияет и на обычных граждан. Если вы вдруг захотите приобрести недвижимость от застройщика — выяснить перед покупкой, действительно ли она принадлежит этому юрлицу, будет сложно. Зато этот закон как облегчит жизнь коррупционерам, которые скрывают свои доходы через подконтрольные фирмы, так и может увеличить количество мошенничеств в сфере недвижимости»,
— отметили в ЦПК.
Журналисты, конечно, найдут выход — можно попросить знакомого нотариуса или регистратора предоставить нужную информацию. Но гарантий, что эти ограничения действительно защитят объекты ОПК, нет. К сожалению, существует много других способов вычислить объект — по фото, передвижениям определенных лиц или через информаторов.
Было ваше — станет наше
А вот количество мошенничеств и захватов частной (и не только) собственности значительно возрастет. По мнению юристки Валерии Снигирь, после принятия этого законопроекта страну ждут «веселые времена». Рейдерские захваты предприятий и земель с помощью поддельных договоров купли-продажи, дарения, аренды, фальсификации кадастровых номеров и внесения изменений в госреестр, фиктивные судебные решения или прямой физический захват.
«Чтобы ваша собственность не перешла в чужие руки, важно регулярно проверять учредительные документы и данные в реестрах. Следить за изменениями в госреестрах имущественных прав. Во время сделок нужно проверять надежность партнеров и историю их деятельности — а эту информацию также нужно брать из реестров. То есть, надо постоянно проверять состояние права собственности, но когда доступ ограничат — с этим возникнут проблемы. А тем временем недобросовестные регистраторы и нотариусы могут потихоньку делать с вашим имуществом все, что им скажут — точнее, за что им заплатят»,
— считает Валерия Снигирь.
Подытоживая, можно с уверенностью сказать, что это очень непродуманный законопроект, который лишь увеличит количество махинаций, которые потом придется долго и мучительно распутывать. Ведь судебные тяжбы по таким делам могут длиться годами. Отобрать — просто, вернуть — очень сложно.
Читайте нас у Telegram: головні новини коротко
Алла Дунина
