Новые правила ядерной игры: как Украина готовится к внедрению ММР
31 октября 15:49
В Украине планируют разрешить строительство частных атомных станций, в которых используются исключительно малые модульные реакторы (ММР) для производства электрической и/или тепловой энергии как товара. Возводить частные мини-АЭС смогут не только украинцы, но и иностранные граждане. Какие изменения народные депутаты предлагают в Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно основ внедрения малых модульных реакторов в Украине», узнавал «Коммерсант Украинский».
Действующее ядерное законодательство Украины разрабатывалось для крупных энергоблоков АЭС советского типа мощностью 1000 МВт и более, поэтому оно не учитывает особенностей малых модульных реакторов (ММР) — их модульную структуру, меньшую мощность (10-300 МВт) и другие требования к безопасности, лицензированию и интеграции в энергосистему, говорится в пояснительной записке к законопроекту. Отсутствие в законодательстве положений о ММР не позволяет:
- упростить лицензирование строительства;
- размещать реакторы на промышленных площадках или в зонах восстановления ТЭС/ТЭЦ;
- привлекать частных инвесторов в сектор малой ядерной генерации.
Необходимо создать правовые условия для участия частных компаний в строительстве и эксплуатации ММР под государственным надзором и с соблюдением всех требований ядерной и радиационной безопасности. Это позволит привлечь инвестиции, ускорить восстановление энергетической инфраструктуры и снизить зависимость от импорта ископаемого топлива.
Частным мини-АЭС открывается путь
Законопроектом предлагается внести изменения в Закон Украины «Об использовании ядерной энергии и радиационной безопасности» и связанных актов, чтобы:
- обновить определение эксплуатирующей организации (оператора): для частных ММР оператором является собственник, для государственных — назначается Кабинетом Министров Украины; при этом сохраняется обязательное лицензирование без государственной монополии;
- закрепить право собственника ММР не быть оператором (если эксплуатация передается профессиональной компании), что упрощает финансирование и распределение рисков;
- упростить выбор площадки, отменив требование подавать три альтернативных варианта;
- разрешить переоборудование площадок ТЭС/ТЭЦ под ММР при условии соблюдения норм безопасности и проведения экологической экспертизы;
- снять монополию государства на топливо для ММР, сохранив контроль за обращением с отработанным ядерным топливом и радиоактивными отходами.
Принятие закона позволит:
- создать нормативную базу для лицензирования и строительства ММР;
- развивать государственно-частное партнерство в сфере малой ядерной энергетики;
- ускорить восстановление энергетической инфраструктуры;
- уменьшить зависимость от импорта газа и угля;
- выполнить международные обязательства по декарбонизации и интеграции в рынок ЕС;
- создать новые рабочие места.
Реализация закона укрепит энергетическую устойчивость и независимость Украины, увеличит производство электроэнергии АЭС, обеспечит гибкость энергосистемы по стандартам ENTSO-E, поможет сохранить стабильные тарифы и повысит экспортный потенциал. Также это будет способствовать росту доходов бюджета и выполнению климатических обязательств Украины.
В Украине ММР появятся не скоро
Идея построения ММР в Украине — замечательная, но до ее реализации еще очень долгий путь, считает председатель Союза потребителей коммунальных услуг Олег Попенко. Малые реакторы только разрабатываются и не запущены в массовое производство.
«Это очень перспективное направление, безусловно. И нам оно бы очень помогло. Но с 2023 года только разрабатывается около 80 проектов модульных реакторов. Первые модульные реакторы, а точнее их прототипы, появились в РФ и Китае. Но даже если бы уже было запущено серийное производство ММР, то все равно — это большие сроки от изготовления до установки и запуска», — подчеркивает Олег Попенко.
Кроме того, если говорить о безопасности, то во время боевых действий их так же можно обстреливать — могут быть повреждены трансформаторы. Поэтому даже если сегодня встал бы вопрос об установлении таких ММР в Украине, инвесторы могли бы не решиться. Зато после завершения военных действий ММР могут стать хорошим подспорьем, ведь энергосистема страны серьезно пострадала. Недаром в Верховной Раде хотят расширить энергорынок и позволить частным инвесторам производить и продавать электроэнергию.
«Расчет делается на то, чтобы открыть рынок энергоресурсов, в том числе и для иностранного капитала. И это правильно, потому что инвестиции нам понадобятся», — подчеркнул Олег Попенко.
Только два ММР уже работают на полную мощность
Фактически ММР — это новое поколение ядерных энергоблоков, которое может производить электроэнергию, тепло, водород или опресненную воду. Они способны заменить угольные ТЭС и ТЭЦ без увеличения выбросов CO₂, обеспечивать энергией отдаленные регионы и промышленные зоны, а также привлекать частные инвестиции благодаря модульной конструкции и более низкому порогу входа.
Средняя стоимость ММР — от $1,5 до 6 млрд, в зависимости от мощности и технологии, что делает их привлекательной альтернативой для быстрого развертывания чистой энергии. Заводская сборка сокращает сроки строительства — 3-5 лет вместо 8-10 для традиционных АЭС.
На сегодня работает плавучая атомная станция с двумя реакторами KLT-40S (~35 МВт электрических) «Академик Ломоносов» (Россия, Чукотский автономный округ). Станция начала коммерческую эксплуатацию в мае 2020 года.
Также введен в коммерческую эксплуатацию высокотемпературный газоохлаждаемый модульный реактор (HTGR) в Китае, на площадке Шидао-Бэй (провинция Шаньдун) — в декабре 2023 года. Это один из первых примеров ММР такого типа в мире.
Автор: Алла Дунина
