Повышение налогов: зачем и какие последствия?
30 июля 2024 21:19
Вячеслав Трунов — заслуженный юрист Украины, советник-эксперт по вопросам защиты бизнеса ЮК «АМБЕР»
Лето 2024 года принесло ряд инициатив по повышению налогов, которые могут значительно повлиять на финансовую ситуацию в Украине уже этой осенью. Парламент принял некоторые из них, другие еще в стадии законопроектов. Все эти инициативы, по словам чиновников, направлены на поиск дополнительных средств для финансирования обороны.
Повышение акцизов на горючее уже вызвало беспокойство, а налогообложение сладкой воды — даже насмешки. Но что произойдет с экономикой и людьми, если другие налоговые изменения будут приняты? Есть ли альтернативы?
Как мотивируется необходимость повышения налогов?
В начале войны государство пошло на уступки бизнесу: снизило НДС на дефицитное топливо, отменило акцизы и разрешило налоговые каникулы для мелкого бизнеса. Это было необходимо для поддержания экономики в условиях неопределенности. Однако сейчас, на третьем году войны, правительство столкнулось с проблемой неритмичного поступления международной помощи и необходимостью финансировать оборонные расходы исключительно за счет внутренних ресурсов.
Как Правительство планирует повысить налоги?
Верховная Рада уже одобрила повышение акцизов на топливо с сентября, а также обсуждаются другие изменения, такие как повышение военного сбора для физических лиц до 5%, введение 1% сбора для юридических лиц, 30% сбора на продажу ювелирных изделий и другие меры. Ожидается, что эти меры принесут дополнительные 341,9 млрд грн в бюджет.
Альтернативы повышению налогов: рекомендации США
Соединенные Штаты поощряют правительство Украины увеличивать доходы в первую очередь путем реформирования таможни и борьбы с серыми рынками. Об этом заявила специальный представитель США по вопросам экономического восстановления Украины Пенни Прицкер на брифинге в Киеве, отвечая на вопрос корреспондента Укринформа. Она подчеркнула, что правительству Украины решать, откуда брать доходы, но предложила сосредоточиться не на повышении налогов, а на реформе таможни и борьбе с серыми рынками.
Мировая практика повышения налогов и эффект Лаффера
В мировой практике повышение налогов часто имеет обратный эффект. Согласно эффекту Лаффера, после определенного уровня повышения налогов налоговые поступления могут начать снижаться из-за уменьшения экономической активности. Например, в странах Европы, где налоговые ставки уже высоки, дальнейшее повышение НДС может привести к снижению ВВП. Это свидетельствует о том, что осторожность в подходе к налоговой политике необходима.
Диалог между властью и бизнесом: надежда на взвешенное решение
Завтра планируется специальное заседание Совета по вопросам поддержки предпринимательства в условиях военного положения при Президенте Украины («Совет 7»), где будут обсуждаться вопросы, связанные с повышением налогов. Это диалог является критически важным для совместного поиска решений, которые помогут сохранить экономическую устойчивость страны в условиях войны. Участие в этом диалоге представителей бизнеса и экономических экспертов повышает надежду на то, что будет найдено сбалансированное решение.
Мнения экономических экспертов и представителей бизнеса
Экономические эксперты, такие как Владимир Дубровский из Центра социально-экономических исследований CASE Украина, отмечают риски повышения налогов. Он отмечает, что увеличение налоговой нагрузки может способствовать росту теневой экономики. По его словам, «повышение налогов может стимулировать бизнес к сокрытию доходов, что в итоге снизит реальные налоговые поступления в бюджет».
Александр Конотопский, основатель Ajax Systems, подчеркивает, что «налоги поднимать нельзя. Это архитектурная вещь. Ни граждане, ни бизнес к этому не готовы». Он считает, что необходимо снижать налоги и улучшать их администрирование, чтобы стимулировать экономическую активность.
Олег Гороховский, соучредитель monobank, также критически относится к повышению налогов в условиях войны, подчеркивая, что необходимо сначала лучше администрировать уже существующие налоги и бороться с коррупцией.
Эти мысли поддерживают и аналитические центры, которые выступили с обращением к Кабинету Министров о пересмотре законопроекта №11416.
Они отмечают, что повышение военного сбора и других налогов может привести к тенизации зарплат и снижению базы налогообложения. Аналитики предлагают альтернативные пути увеличения поступлений, такие как повышение эффективности работы органов контроля и автоматизация бизнес-процессов.
Вывод
Повышение налогов — это не просто вопрос финансовой стратегии, но и этический вопрос выживания экономики в условиях войны. Нужно обсуждать все возможные альтернативы, включая временное повышение НДС, чтобы избежать негативных последствий, таких как рост теневого сектора. Диалог между властью и бизнесом должен быть основой для принятия любых решений в этом направлении.
