«Укрпочта» потеряла более миллиарда: НБУ советует забыть о собственном банке
8 августа 18:19
Ситуация вокруг планов «Укрпочты» создать банк финансовой инклюзии набирает новые обороты. Национальный банк Украины официально обратился к премьер-министру Юлии Свириденко с предостережением: в нынешнем финансовом состоянии госпредприятие не имеет ни ресурса, ни перспектив для успешного запуска полноценного банковского учреждения, передает «Коммерсант Украинский» со ссылкой на Forbes.
На 1 июля 2025 года национальный почтовый оператор уже получил 1,4 млрд грн убытков — на 530 млн грн больше, чем в начале года. Собственный капитал «Укрпочты» также стал отрицательным и составляет минус 661,5 млн грн. В документе, предоставленном НБУ на запрос журналистов, указывается, что компания не имеет возможности формировать необходимый капитал из собственной операционной деятельности, что создает фискальные риски для государства.
Проблема значительно глубже, чем просто финансовые потери. Национальный банк считает: если «Укрпочта» не откажется от планов запуска банка, государство будет вынуждено провести докапитализацию предприятия на сумму около 820 млн грн. И это только для поддержания стабильной деятельности, а не для развития или расширения функционала. В условиях войны и дефицита бюджета такие расходы могут стать неоправданными.
Отдельное внимание национальный финансовый регулятор уделил юридическому аспекту деятельности «Укрпочты». В феврале 2024 года компания уже получила штраф в размере 17,4 млн грн за нарушение требований финансового мониторинга. Теперь НБУ не исключает возможности не только отказа от банковской лицензии, но и аннулирования действующей платежной лицензии, полученной в 2023 году.
Стоит отметить, что идея создать банк на базе «Укрпочты» активно продвигалась в правительстве последние несколько лет. Законопроект о банках финансовой инклюзии поддерживали отдельные депутаты парламентского большинства, в частности Даниил Гетманцев и Александр Герега. Однако инициатива сразу столкнулась с критикой со стороны оппозиции, экспертной среды и Нацбанка. Главными упреками были риски злоупотреблений, слабый надзор и отсутствие рыночных оснований для появления нового игрока.
В современных условиях, когда коммерческие банки уже предлагают широкий спектр цифровых финансовых услуг, а население активно пользуется мобильными приложениями, вопрос целесообразности еще одного банка — даже с социальным фокусом — спорный.
«Укрпочта» остается одним из крупнейших государственных работодателей, а ее инфраструктура действительно охватывает почти всю территорию страны. Но это еще не означает, что она готова к выполнению функций финансового посредника. Именно на этом настаивает НБУ, требуя пересмотра бизнес-стратегии компании с учетом существующих вызовов и ограничений.
На этом фоне дальнейшая судьба банковского проекта «Укрпочты» остается неопределенной. Правительство не спешит с окончательным решением, но позиция Нацбанка четкая: в нынешних условиях запуск нового госбанка выглядит финансово неоправданным и рискованным для государственной сметы.
Как Национальный банк Украины ранее поддерживал идею создания банка финансовой инклюзии
Заметим, что еще в начале июня 2025 года в официальном Telegram-канале НБУ появилось сообщение о том, что национальный финансовый регулятор поддерживает идею «Укрпочты» создать банк новейшей формации.
Верховная Рада Украины приняла во втором чтении соответствующий законопроект №13018-д, и мы искренне приветствуем это решение, — говорилось в сообщении НБУ.
А председатель Национально банка Андрей Пышный сказал следующее:
Спасибо Верховной Раде Украины и Комитету по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики, которые поддержали такие необходимые финансовому сектору изменения. Мы вместе с участниками готовы двигаться дальше и создавать инклюзивную финансовую систему. Поэтому ждем вступления в силу документа.
В этой же заметке пресс-служба финансового регулятора объясняла украинцам, что такое «банк финансовой инклюзии» и почему его создание необходимо поддержать.
В частности, в НБУ отмечали, что ограниченная банковская лицензия откроет возможности синергии для крупных розничных компаний, почтовых операторов, других бизнесов с компетенцией «последней мили», специализирующихся на обслуживании большого количества клиентов.
Нацбанк отдельно подчеркивал, что банк финансовой инклюзии позволит обеспечить лучший доступ всем категориям населения и малому бизнесу к финансовым услугам в отдаленных, малонаселенных территориях, в зонах, приближенных к боевым действиям, и на деоккупированных территориях.
Кроме того, создание такого финансового органа станет системным решением для экономического развития регионов, в которых он будет работать, ведь создает возможности для синергии рынка финансовых услуг с небанковским бизнесом, который уже развит в таких регионах. Это будет стимулировать конкуренцию на финансовом рынке. Поэтому благодаря БФИ мы сможем достигать целей постепенной реинтеграции пострадавших регионов в экономическую жизнь страны.
Банк финансовой инклюзии: что о нем нужно знать
Это новый тип финансового учреждения, предусматривающий получение ограниченной банковской лицензии и будет предоставлять банковские, платежные и другие финансовые услуги, среди которых такие, как: снятие наличных, валютно-обменные операции, платежи, сбережения и кредиты. Фокус работы такого банка будет на обслуживании физических лиц, малого и микробизнеса (физические лица-предприниматели, предприятия и общины). Крупных юридических лиц БФИ обслуживать не будут.
Стать банком финансовой инклюзии может как рабочий банк (для этого необходимо переоформить имеющуюся банковскую лицензию на ограниченную банковскую лицензию), так и вновь созданное юридическое лицо.
К банку финансовой инклюзии будут сохраняться все пруденциальные требования: никаких послаблений по акционерному капиталу, ликвидности, корпоративному управлению, системе управления рисками, системе внутреннего контроля.
Читайте также: В Украине будет создан почтовый банк. Но понравится ли это МВФ
О чем говорится в Законе по развитию финансовой инклюзии в Украине
Первая попытка запустить такой формат банков состоялась в декабре 2023 года, но законопроект №12044 не получил поддержки парламентариев.
А вот документ №13018-д ВРУ приняла большинством голосов 3 июня 2025 года.
Его цель — заложить законодательные основы для запуска нового формата финансовых учреждений: банков финансовой инклюзии, которые будут работать по упрощенной банковской лицензии.
Эти банки должны обслуживать те слои населения, которые сейчас фактически исключены из финансовой системы: жителей прифронтовых территорий, деоккупированных регионов, социально уязвимые группы, а также микропредприятия. Ограничения для таких банков касаются как объема доходов клиентов (не более 5 млн евро в год), так и их деятельности: операции на рынках капитала будут запрещены, а кредитование — ограничено.
Новый закон также закрепляет в украинском правовом поле термины «финансовая инклюзия», «ограниченная банковская лицензия» и «банк финансовой инклюзии», и предоставляет НБУ право регулировать это направление.
Введение этого закона также расчищает путь к созданию почтового банка, идею которого продвигает руководитель «Укрпочты» Игорь Смелянский.
Как ранее заявлял действующий на то время премьер-министр Денис Шмыгаль, новое финансовое учреждение позволит значительно упростить доступ к социальным и финансовым услугам: от получения пенсий и субсидий до покупки лекарств или товаров. В перспективе — более широкое присутствие финансовых сервисов в отдаленных населенных пунктах.
Читайте нас у Telegram: головні новини коротко
