Зеленский подписал скандальный закон о НАБУ и САП
22 июля 23:37
Президент Украины Владимир Зеленский подписал законопроект 12414, поправки к которому передают генпрокурору полномочия руководить Национальным антикоррупционным бюро (НАБУ) и Специализированной антикоррупционной прокуратурой (САП). Об этом говорится на сайте парламента, информирует «Коммерсант Украинский»
«Возвращен с подписью от Президента Украины», — говорится в карточке законопроекта.
Сначала на сайте ВР появилась информация о том, что президент подписал закон, но через несколько минут исчезла графа «возвращено с подписью президента» и была только «направлен на подпись президенту».
Впоследствии в карточке законопроекта изменили статус и теперь указывается, что законопроект «возвращен с подписью президента».
Перед этим на мирные акции протеста против подписания закона вышли люди в ряде городов. В частности, в Киеве, Львове, Одессе, Днепре, Луцке, Полтаве и Тернополе. Участники акций скандировали призывали ветировать закон.
Что нужно знать о проекте закона № 12414
Инициаторами законопроекта выступили народные депутаты Максим Павлюк, Вячеслав Медяник, Александр Бакумов и Сергей Минько.
Документ зарегистрировали в Верховной Раде еще 16 января 2025 года. А 29 апреля законопроект приняли за основу. Во вторник, 22 июля, закон приняли (зеленую кнопку нажали 263 народных избранника) и отправили на подпись президенту Украины.
Официально документ касается изменений в УПК по расследованию исчезновений людей при особых обстоятельствах во время военного положения. Но, как утверждает депутат Анастасия Радина, в него внесли правки, которые фактически подчиняют НАБУ и САП Генеральному прокурору.
В частности, закон дает Генпрокурору полномочия:
- получать доступ ко всем делам НАБУ и делегировать этот доступ другим прокурорам;
- предоставлять письменные указания детективам НАБУ и менять подследственность дел;
- самостоятельно решать споры о подследственности и подписывать подозрения топ-чиновникам;
- исключительно решать, кто входит в группу прокуроров, лишая этого права руководителя САП;
- закрывать расследование по требованию стороны защиты.
Накануне принятия законопроекта СБУ и Офис Генпрокурора заявили о разоблачении российского влияния на НАБУ. По информации правоохранителей, отдельным сотрудникам Бюро вменяют государственную измену, незаконную торговлю с РФ и работу в интересах олигархов. В целом произошло не менее 70 обысков.
О чем говорится в законопроекте
В Украине планируют ввести новые юридические механизмы для более эффективного расследования случаев исчезновения людей в условиях войны. Соответствующий законопроект разработан из-за роста количества исчезновений без вести в районах боевых действий и на временно оккупированных территориях. Его главная цель — обеспечить оперативное реагирование следственных органов и предоставить семьям пропавших больше доступа к правовым инструментам.
Вооруженная агрессия России создала обстоятельства, когда традиционные правила досудебного расследования часто не работают. Отсутствие доступа к территориям или свидетелей, риски для следователей и жертв — все это замедляет или делает невозможным расследование. Законодатели стремятся адаптировать правовую систему к новым реалиям.
Законопроект предлагает предоставить прокурорам право самостоятельно определять место проведения досудебного расследования по делам, связанным с исчезновением людей при особых обстоятельствах. Речь идет о расследовании по статьям 115 (умышленное убийство с пометкой «исчезновение без вести»), 146-1 (насильственное исчезновение) и 438 (военные преступления) Уголовного кодекса Украины.
Изменения в статью 615 УПК позволят перенести расследование в другой регион — например, к месту жительства заявителя или потерпевшего. Это обеспечит более удобный доступ родственников к следствию и уменьшит административное и психологическое давление на семьи пропавших.
Кроме того, законопроект предусматривает, что прокуроры смогут применять эти полномочия еще в течение трех лет после завершения военного положения.
Сейчас УПК Украины не содержит процедур, которые учитывают специфику вооруженного конфликта. Закон «О правовом режиме военного положения» не регулирует процессуальные аспекты досудебного расследования, а Закон «О правовом статусе лиц, пропавших без вести» не предусматривает особого режима следствия для военного времени. Предложенный законопроект заполняет этот правовой пробел.
Авторы законопроекта отмечают, что он не предусматривает дополнительных расходов из государственного бюджета. Речь идет исключительно о процессуальных изменениях, которые повысят гибкость и эффективность в реагировании на исчезновения.
Также инициаторы этого документа уверяют, что он усилит правовую защиту семей пропавших лиц и позволит адаптировать работу правоохранительных органов к чрезвычайным обстоятельствам. Предполагается, что это повысит доверие к государственным институтам, улучшит качество досудебного расследования и будет способствовать более быстрому розыску пропавших.
Читайте нас в Telegram: главные новости коротко
