Ризики корупції: уряд запровадив новий механізм закупівель у будівництві
20 Травня 14:47
У спробах прискорити будівельні закупівлі, уряд України запровадив новий механізм, який дозволяє віддавати контракти обраним підрядникам. Це рішення викликало чимало обговорень і критики з боку громадських організацій.
Про це пише Transparency International Ukraine (TI Ukraine), передає «Комерсант Український».
Кабінет Міністрів України дозволив органам місцевого самоврядування, облдержадміністраціям і централізованій закупівельній організації Агентства відновлення проводити замість традиційних будівельних тендерів особливі рамкові угоди. Це обмежує можливості для бізнесу відстоювати свої права на таких закупівлях в Антимонопольному комітеті України та знижує здатність Держаудитслужби моніторити їх.
Для укладення рамкової угоди учасники повинні пройти кваліфікаційний відбір. Далі, для вибору виконавця конкретного договору про закупівлю, доступні дві опції: відкриті торги або запит пропозицій.
TI Ukraine виявила низку ризиків і колізій у нових постановах:
- Занадто широке коло замовників — учасників експерименту.
- Закороткі строки подання пропозицій.
- Можливість встановити необмежений критерій фінансової спроможності.
Також аналітики звертають увагу на відсутність вимоги оприлюднювати інформацію про строки оплати та неоднозначне регулювання змісту звітів про укладення і зміну договорів у системі Prozorro.
Читайте нас в Telegram: важливі теми – без цензури
TI Ukraine закликає Кабінет Міністрів
“якнайшвидше скасувати дві постанови, якими він запровадив цей небезпечний експеримент”.
На думку організації, ці зміни суперечать профільному законодавству і європейським директивам (Директива 2014/24/ЄС).
“Фактично хотіли пришвидшити і підвищити ефективність будівельних закупівель, а на практиці створили новий механізм, як віддавати будівельні контракти обраним підрядникам”, – говориться у публікації.
Що рекомендує TI Ukraine
TI Ukraine рекомендує скасувати постанови № 520 і № 521. У разі необхідності, організація пропонує підвищити ефективність ЦЗО Агентства відновлення, використовуючи рамкові угоди, але виключно з можливістю оскарження до АМКУ, моніторингами Держаудитслужби та умовами усунення інших ризиків.
Нагадаємо, що раніше уряд повідомив про впровадження нового підходу до закупівель у проєктах будівництва за публічні кошти. Було змінено підхід до ціноутворення, щоб наблизити кошториси до реальних ринкових умов. Також уряд змінив підхід до розрахунку зарплат у будівництві, щоб зменшити можливості маніпуляцій у кошторисах.
Читайте нас в Telegram: важливі теми – без цензури
Дивіться нас у YouTube: важливі теми – без цензури
