Вступ до ЄС і права меншин: що саме готує Україна
4 Червня 12:19
РОЗБІР ВІД 
Україна та Угорщина досягли домовленості щодо прав угорської меншини в Україні, що може розблокувати відкриття першого переговорного кластера у процесі вступу України до Європейського Союзу. У ексклюзивному коментарі «Комерсант Український» політолог Руслан Бортник розповів, що мова йде не лише про точкові поступки Угорщині, а про ширшу зміну підходу України до прав національних меншин країн ЄС.
Як повідомляв «Комерсант Український» Угорщина готова розблокувати вступ України до ЄС.
Прем’єр-міністр Угорщини Петер Мадяр заявив, що сторони досягли «всеосяжної угоди» щодо розширення прав приблизно 100 тисяч етнічних угорців, які проживають в Україні.
За словами Мадяра, після кількох тижнів консультацій угорські та українські експерти узгодили розширення мовних, освітніх, культурних і політичних прав угорської громади в Україні. Якщо Україна імплементує ці зміни у своє законодавство та внесе їх до плану дій перед ЄС, Будапешт погодиться на відкриття першого переговорного кластера.
Reuters уточнює, що йдеться, зокрема, про відновлення системи шкіл для меншини, право використовувати угорську мову в освіті та під час іспитів, а також застосування угорських національних символів під час святкувань.
Україна готує ширші зміни для нацменшин країн ЄС
За словами Руслана Бортника, нинішній процес стосується не лише угорської громади.
«Мова йде про те, що Україна лібералізує режим захисту національних меншин для тих національних меншин, країни яких входять до Європейського Союзу. Тобто не лише для Угорщини, але й для Румунії, для Болгарії, для Польщі. Де це буде відповідати необхідності», — пояснив політолог.
На його думку, така логіка означає, що питання нацменшин стає частиною великого переговорного пакета між Україною та ЄС, а зміни в цій сфері будуть напряму пов’язані з темпами євроінтеграції.
Зміни підуть через Верховну Раду
Бортник наголошує, що домовленості не залишаться лише на рівні політичних заяв.
«Мова йде про те, що відповідним чином Україна внесе зміни в законодавство України. Тобто ці зміни будуть йти через парламент і будуть йти поетапно», — сказав він.
Експерт підкреслює, що це буде не швидке рішення, а поетапний процес, який вимагатиме ухвалення конкретних законодавчих змін.
«Частина найважливіших рішень буде іти через парламент у вигляді внесення змін до законів України», — додав Бортник.
Вето на старт переговорів можуть зняти вже зараз
На думку політолога, найпомітніший політичний ефект домовленостей проявиться вже на старті переговорного процесу з ЄС.
«Зараз буде розпочато процес внесення цих змін. Паралельно будуть зняті всі вето на інтеграцію, на початок переговорів з Україною про вступ до Європейського Союзу і відкриття першого кластеру. Тобто європейці, в тому числі угорці, не будуть блокувати відкриття першого кластеру. Цей переговорний процес розпочнеться», — вважає Бортник.
Дивіться нас у YouTube: важливі теми – без цензури
Коли стане зрозуміло, чи угода спрацювала
Водночас експерт застерігає від завищених очікувань і каже, що перші підсумки можна буде оцінити не скоро.
«Ну а чи завершиться він успішно, стане зрозуміло не раніше наприкінці 2026 року. Перший етап реалізації цих угод передбачено, дедлайн його — наприкінці 2026 року», — зазначив Руслан Бортник.
За його словами, фінальна імплементація буде ще довшою.
«Фінальний етап — наступні роки. Тобто це буде тривалий, покроковий процес і розширення прав національних меншин країн Європейського Союзу в Україні, який буде кореспондуватися, буде ув’язаний з відкриттям переговорних кластерів стосовно вступу України до Європейського Союзу», — сказав він.
Як повідомляв «Комерсант Український» ЄС готує офіційне відкриття кластера 1 для України. Міністри закордонних справ європейських країн 3 червня на Кіпрі офіційно підтримали підготовку до відкриття першого переговорного кластера щодо приєднання України та Молдови до Європейського Союзу.
Очікується, що обговорення щодо офіційного старту переговорів за цим напрямком завершать у Раді ЄС уже найближчими днями.
Що таке кластер 1 «Основи»
Перший переговорний кластер у процесі вступу до ЄС охоплює фундаментальні питання: верховенство права, функціонування демократичних інститутів, державне управління, судову систему та базові стандарти прав людини.
Відкриття цього кластера означає, що Україна переходить від політичних декларацій і скринінгу до формалізованої стадії переговорів щодо конкретних реформ і критеріїв членства.
За даними ЗМІ, 15 червня у Люксембурзі мають відбутися дві окремі міжурядові конференції — для України та Молдови — саме для офіційного відкриття першого кластера.
Перед цим Рада ЄС має затвердити спільну переговорну позицію Євросоюзу щодо кластера 1 для України та Молдови. Саме над завершенням цих внутрішніх обговорень зараз і працює кіпрське головування.
Читайте нас в Telegram: важливі теми – без цензури
