Вступление в ЕС и права меньшинств: что именно готовит Украина

4 июня 12:19

РАЗБОР ОТ

Украина и Венгрия достигли договоренности о правах венгерского меньшинства в Украине, что может разблокировать открытие первого переговорного кластера в процессе вступления Украины в Европейский Союз. В эксклюзивном комментарии [коммерсант] политолог Руслан Бортник рассказал, что речь идет не только о точечных уступках Венгрии, а о более широком изменении подхода Украины к правам национальных меньшинств стран ЕС.

Как сообщал «Коммерсант Украинский» Венгрия готова разблокировать вступление Украины в ЕС.

Премьер-министр Венгрии Петер Мадьяр заявил, что стороны достигли «всеобъемлющего соглашения» о расширении прав примерно 100 тысяч этнических венгров, проживающих в Украине.

По словам Мадяра, после нескольких недель консультаций венгерские и украинские эксперты согласовали расширение языковых, образовательных, культурных и политических прав венгерской общины в Украине. Если Украина внедрит эти изменения в свое законодательство и включит их в план действий перед ЕС, Будапешт согласится на открытие первого переговорного кластера.

Reuters уточняет, что речь идет, в частности, о восстановлении системы школ для меньшинства, праве использовать венгерский язык в образовании и во время экзаменов, а также применении венгерских национальных символов во время празднований.

Украина готовит более широкие изменения для нацменьшинств стран ЕС

По словам Руслана Бортника, нынешний процесс касается не только венгерской общины.

«Речь идет о том, что Украина либерализует режим защиты национальных меньшинств для тех национальных меньшинств, страны которых входят в Европейский Союз. То есть не только для Венгрии, но и для Румынии, для Болгарии, для Польши. Там, где это будет необходимо», — пояснил политолог.

По его мнению, такая логика означает, что вопрос национальных меньшинств становится частью большого переговорного пакета между Украиной и ЕС, а изменения в этой сфере будут напрямую связаны с темпами евроинтеграции.

Изменения пройдут через Верховную Раду

Бортник подчеркивает, что договоренности не останутся лишь на уровне политических заявлений.

«Речь идет о том, что Украина внесет соответствующие изменения в законодательство Украины. То есть эти изменения будут проходить через парламент и будут происходить поэтапно», — сказал он.

Эксперт подчеркивает, что это будет не быстрое решение, а поэтапный процесс, который потребует принятия конкретных законодательных изменений.

«Часть важнейших решений будет проходить через парламент в виде внесения изменений в законы Украины», — добавил Бортник.

Вето на начало переговоров могут снять уже сейчас

По мнению политолога, самый заметный политический эффект договоренностей проявится уже на старте переговорного процесса с ЕС.

«Сейчас начнется процесс внесения этих изменений. Параллельно будут сняты все вето на интеграцию, на начало переговоров с Украиной о вступлении в Европейский Союз и открытие первого кластера. То есть европейцы, в том числе венгры, не будут блокировать открытие первого кластера. Этот переговорный процесс начнется», — считает Бортник.

Смотрите нас в YouTube: важные темы – без цензуры

Когда станет ясно, сработало ли соглашение

В то же время эксперт предостерегает от завышенных ожиданий и говорит, что первые итоги можно будет оценить не скоро.

«Ну а завершится ли он успешно, станет понятно не раньше конца 2026 года. Первый этап реализации этих соглашений предусмотрен, его дедлайн — в конце 2026 года», — отметил Руслан Бортник.

По его словам, окончательная реализация займет еще больше времени.

«Финальный этап — последующие годы. То есть это будет длительный, пошаговый процесс расширения прав национальных меньшинств стран Европейского Союза в Украине, который будет корреспондироваться, будет увязан с открытием переговорных кластеров относительно вступления Украины в Европейский Союз», — сказал он.

Как сообщал [коммерсант]ЕС готовит официальное открытие кластера 1 для Украины. Министры иностранных дел европейских стран 3 июня на Кипре официально поддержали подготовку к открытию первого переговорного кластера по присоединению Украины и Молдовы к Европейскому Союзу.

Ожидается, что обсуждение официального старта переговоров по этому направлению завершится в Совете ЕС уже в ближайшие дни.

Что такое кластер 1 «Основы»

Первый переговорный кластер в процессе вступления в ЕС охватывает фундаментальные вопросы: верховенство права, функционирование демократических институтов, государственное управление, судебную систему и базовые стандарты прав человека.

Открытие этого кластера означает, что Украина переходит от политических деклараций и скрининга к формализованной стадии переговоров по конкретным реформам и критериям членства.

По данным СМИ, 15 июня в Люксембурге должны состояться две отдельные межправительственные конференции — для Украины и Молдовы — именно для официального открытия первого кластера.

Перед этим Совет ЕС должен утвердить общую переговорную позицию Евросоюза по кластеру 1 для Украины и Молдовы. Именно над завершением этих внутренних обсуждений сейчас и работает кипрское председательство.

Читайте нас в Telegram: важные темы – без цензуры

Дзвенислава Карплюк

Редактор