Авто (не) для фронту: хто насправді виграє від скасування мита для родин військових
30 Квітня 12:51
РОЗБІР ВІД 
Від початку повномасштабної війни правила ввезення автомобілів в Україну неодноразово змінювалися. У період із квітня по липень 2022 року діяло так зване «нульове розмитнення», що дозволяло громадянам імпортувати транспорт без сплати мит. Після скасування пільги в червні 2022 основним способом безмитного ввезення авто для потреб оборони залишилося їх оформлення через волонтерські організації як гуманітарної допомоги.
Водночас, за оцінками фахівців, щомісячна потреба Сил оборони у транспорті перевищує 3000 одиниць. Покрити такі обсяги лише за рахунок волонтерських поставок практично неможливо без чіткого правового механізму, який би дозволив військовослужбовцям самостійно ввозити автомобілі.
З огляду на це, народні депутати пропонують надати військовим право на персональне безмитне ввезення авто. Відповідні законопроєкти №15194 та №15195 вже зареєстровані у Верховній Раді та покликані відновити соціальну справедливість для тих, хто безпосередньо захищає країну.
Очікується, що впровадження цих ініціатив підвищить мобільність підрозділів і допоможе вирішити низку існуючих проблем.
Хто матиме право на пільгу
Законопроєкти №15194 та №15195 чітко визначають категорію осіб, які зможуть ввозити транспорт без сплати мит. Йдеться про фізичних осіб — чинних військовослужбовців України.
Зокрема, скористатися цим правом зможуть:
- мобілізовані військові, призвані до Збройних Сил після 24 лютого 2022 року;
- контрактники, які перебувають на службі на момент ввезення автомобіля.
Передбачається, що оформлення можна буде здійснювати як особисто, так і через офіційно уповноважених представників, які діятимуть від імені військового під час проходження митних процедур.
Які пільги пропонуються та які авто дозволено ввозити
Документи передбачають зміни до Митного і Податкового кодексів України. У разі їх прийняття військові будуть повністю звільнені від ключових митних платежів:
- ввізного мита;
- податку на додану вартість (ПДВ);
- акцизу.
Без сплати цих платежів дозволять імпорт легкових автомобілів (у тому числі кузовів), вантажівок, мотоциклів, а також причепів і напівпричепів.
Обмеження щодо продажу та дорогих авто
Щоб уникнути зловживань і використання пільг у комерційних цілях, законопроєкти вводять певні обмеження. Зокрема, встановлюється ліміт — один транспортний засіб на одного військовослужбовця.
Також діятиме заборона на відчуження: автомобіль, ввезений на пільгових умовах, не можна буде продавати, передавати чи оформлювати на інших осіб (навіть за довіреністю) протягом трьох років із моменту державної реєстрації.
Крім того, пільги не поширюватимуться на авто, що підпадають під транспортний податок. Йдеться про так звані «люксові» автомобілі, які відповідають двом умовам:
- вік — до 5 років включно;
- вартість — понад 375 мінімальних зарплат, встановлених на 1 січня відповідного року.
Такі автомобілі щорічно включаються до спеціального переліку, який до 1 лютого публікує Міністерство економіки України. Зазвичай у ньому представлені преміальні моделі відомих брендів, як-от Porsche, Mercedes-Benz, BMW, Land Rover, Tesla та Lexus.
Тобто якщо імпортується авто старше п’яти років або новий автомобіль вартістю менше приблизно 3 млн грн, воно підпадатиме під пільгу. Натомість за нові дорогі авто з переліку доведеться сплачувати всі податки.
Окремо передбачено територіальні обмеження: забороняється ввезення транспортних засобів із держави-агресора, держави-окупанта, а також із тимчасово окупованих територій України.
Безмитне ввезення авто для військових: що пропонують і які ризики бачать експерти
Ініціатива дозволити військовослужбовцям безмитно ввозити автомобілі викликала активне обговорення серед юристів та представників автобізнесу. Експерти вказують: попри очевидні переваги, законопроєкти потребують суттєвого доопрацювання.
Дискусії виникають не лише через саму ідею, а й через запропоновані обмеження. Адвокат Ярослав Куц вважає, що нинішня модель потребує серйозного доопрацювання.
«Законодавці пропонують обмеження — одна автівка і заборона продажу протягом трьох років. Але такі підходи, на мою думку, не спрацюють», — зазначає він у коментарі «Комерсант Український»
За словами юриста, сама логіка процесу вже передбачає участь третіх осіб.
«Військовий не може просто залишити частину і поїхати оформлювати авто. У будь-якому разі з’являться уповноважені особи, які завозитимуть машини за довіреністю», — пояснює Куц.
Потрібна не лише пільга, а й система обліку
На думку експерта, ключове питання — не саме ввезення, а подальший контроль і облік автомобілів. Адвокат наполягає на створенні спеціального реєстру для таких автомобілів і застерігає від ризиків витоку даних.
«Як тільки дозволити персональне ввезення, у митних базах з’являться дані військових із прив’язкою до конкретних авто. Це питання безпеки», — зазначає він.
За його словами, доступ до інформації про військовослужбовців має бути максимально обмеженим, тоді як митні органи не гарантують такого рівня захисту.
Експерт визнає, що існує ризик використання пільг не за призначенням. Наприклад, можуть бути випадки, коли авто оформлюватимуть на військових, але користуватимуться ними інші особи. Втім, вирішити проблему, на його думку, можна через прозору ідентифікацію транспорту.
«Потрібні окремі номерні знаки і чітка система контролю. Тоді правоохоронці зможуть швидко відстежувати перепродаж або нецільове використання», — пояснює він.
Ринок автобізнесу адаптується, але «схеми» можливі
А СЕО компанії Paradise Auto Євген Потапенко в розмові з «Комерсант Український» додає, що для самого автомобільного ринку значних змін не буде. Втім, не виключає появи сірих схем, подібних до ситуації з «євробляхами».
«Автомобільний бізнес вже навчився швидко адаптуватися до будь-яких змін. Дійсно, можуть шукати військових, на яких формально оформлюватимуть авто за винагороду, а фактично користуватимуться інші особи», – каже Потапенко.
Попри ризики, експерт визнає — ініціатива має і позитивний ефект. Адже, за словами експерта, для військових це буде однозначно плюс, особливо для тих, хто хоче мати власний транспорт, а не залежати від рішень частини.
Також Потапенко звертає увагу і на економічний аспект:
«Держава отримує дохід не лише з мит. Автомобілі заправляються, обслуговуються — це теж частина економіки. Тому в ширшій перспективі це може бути навіть плюсом», – резюмує Євген.
Тож ідея безмитного ввезення авто для військових загалом підтримується експертами, однак ключовим викликом залишається баланс між спрощенням процедур, контролем за використанням транспорту та безпекою даних. Без комплексного доопрацювання цієї моделі ризики зловживань і витоку інформації можуть нівелювати її позитивний ефект.
