Нові проєкти зеленої енергетики в Україні під загрозою зупинки. В чому причина
14 Березня 2025 11:56
Провідні асоціації відновлювальної енергетики звернулись до парламенту та уряду з проханням вирішити проблему неможливості зміни цільового призначення земельних ділянок, де планувалось будівництво об’єктів зеленої енергетики. Про це повідомили в Українській Вітроенергетичній Асоціації, інформує «Комерсант Український».
Там пояснили, що вирішити цю проблему можна в процесі доопрацювання проєкту Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо продовження термінів дії документів з планування територій» (№12283), який перебуває на розгляді Верховної Ради України.
У чому суть проблеми
До 31 грудня 2024 року в Україні діяв механізм зміни цільового призначення земельних ділянок відповідно до комплексних планів просторового розвитку громад або генеральних планів. Але від 1 січня 2025 року зміна цільового призначення земель можлива лише за умови розробки детальних планів територій, синхронізованих із схемами планування районів та областей. Однак, як зазначають представники асоціацій відновлюваної енергетики:
– комплексні плани просторового розвитку не розроблені у більшості територіальних громад, оскільки це вимагає значного часу та фінансування;
– схеми планування районів та областей також відсутні або не оновлені, а їх розробка потребує ще більше ресурсів.
Тобто, як стверджують автори заяви, змінити цільове призначення земельних ділянок станом на сьогодні неможливо, що, в свою чергу, ставить під загрозу розвиток нових проєктів відновлювальної енергетики.
У підсумку це створює штучну правову невизначеність і гальмує інвестиції в нові енергетичні потужності.
Що пропонують асоціації відновлювальної енергетики
Вирішити проблему можна, якщо дозволити розробку детальних планів територій з урахуванням схем планування (якщо вони є), а не обов’язково на їх основі. Це можна зробити за рахунок внесення відповідних змін до деяких положень згаданого законопроєкту, який стосується продовження термінів дії документів з планування територій.
Як наголошують представники асоціацій відновлювальної енергетики, це:
– розблокує можливість зміни цільового призначення земельних ділянок та запуск нових проєктів відновлювальної енергетики,
– дозволить збудувати 4-6 ГВт нових «зелених» потужностей у найближчі 3 роки,
– підтримає енергетичну безпеку України та зменшить залежність від імпортних енергоносіїв.
Галузь відновлювальної енергетики очікує на підтримку держави
Проблемою, яка найбільше підриває довіру інвесторів та ускладнює реалізацію нових проєктів, є борги перед підприємствами відновлювальної енергетики, накопичені з 2022 року.
Попри значні успіхи у реформуванні ринку електроенергії, обсяг інвестицій у сектор відновлювальних джерел енергетики залишається недостатнім. Зокрема, для досягнення кліматичних цілей Паризької угоди Україні потрібно щороку залучати щонайменше $5 млрд у розвиток саме чистої енергетики.
Тому, для підтримки подальшого розвитку відновлювальної енергетики, на думку Енергетичного Співтовариства, необхідно:
– забезпечити стабільність фінансових механізмів, зокрема вирішити проблему боргів перед підприємствами відновлювальної енергетики;
– ухвалити чітку регуляторну базу для інтеграції Установок зберігання енергії в мережу;
– розробити ефективну систему підтримки нових проєктів відновлювальної енергетики, включно з механізмами страхування воєнних ризиків;
– прискорити реформу ринку електроенергії для підвищення його прозорості та конкурентоспроможності.
Потенціал розвитку галузі в Україні великий
ВДЕ-генерація в Україні займає менше 10% земель, які потенційно можуть бути використані саме під такі об’єкти. Так вважає заступник голови правління Ощадбанку, відповідальний за корпоративний бізнес, Юрій Каціон, думку якого наводить видання Енергореформа.
“В Україні проєкти ВДЕ реалізовані на території, яка менше 10% тієї, що може бути під них використана. Відповідно, наш потенціал величезний, в тому числі й щодо залучення іноземних інвесторів для реалізації спільних проєктів”, – сказав Юрій Каціон у подкасті “Велике інтерв’ю” на платформі Energy Club.
Натомість у ЄС, за його словами, майже всі ділянки, доступні для будівництва такого роду об’єктів, вже використані.
Як же розвивається відновлювальна енергетика в Європі
Згідно зі звітом WindEurope «Вітроенергетика в Європі: статистика 2024 року та прогноз на 2025-2030 роки», у 2024 році в Європі було введено в експлуатацію 16,4 ГВт нових вітроенергетичних потужностей, що на 2 ГВт менше, ніж у 2023 році.
«Європейський вітроенергетичний сектор продовжує зростати, але на половину меншими темпами, яких ми потребуємо», – зазначив генеральний директор WindEurope Джайлз Діксон. «Ринок стримують три ключові проблеми: складні процедури отримання дозволів, повільний розвиток мережевої інфраструктури та недостатня електрифікація».
Країни-лідери з розвитку вітрової енергетики у 2024 році:
Німеччина – 4 ГВт нових потужностей за рік,
Велика Британія – 1,9 ГВт та
Франція – 1,7 ГВт.
В той же час, Данія вже вкотре утримує лідерство за часткою вітрової генерації у національному енергоміксі – 56% електроенергії країна отримує саме за рахунок вітру. На другому місці – Ірландія (33%), на третьому – Швеція (31%).
