Новые проекты зеленой энергетики в Украине под угрозой остановки. В чем причина
14 марта 2025 11:56
Ведущие ассоциации возобновляемой энергетики обратились в парламент и правительство с просьбой решить проблему невозможности изменения целевого назначения земельных участков, где планировалось строительство объектов зеленой энергетики. Об этом сообщили в Украинской Ветроэнергетической Ассоциации, информирует «Коммерсант Украинский».
Там объяснили, что решить эту проблему можно в процессе доработки проекта Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно продления сроков действия документов по планированию территорий» (№12283), который находится на рассмотрении Верховной Рады Украины.
В чем суть проблемы
До 31 декабря 2024 года в Украине действовал механизм изменения целевого назначения земельных участков в соответствии с комплексными планами пространственного развития громад или генеральными планами. Но с 1 января 2025 года изменение целевого назначения земель возможно только при условии разработки детальных планов территорий, синхронизированных со схемами планирования районов и областей. Однако, как отмечают представители ассоциаций возобновляемой энергетики:
— комплексные планы пространственного развития не разработаны в большинстве территориальных общин, поскольку это требует значительного времени и финансирования;
— схемы планирования районов и областей также отсутствуют или не обновлены, а их разработка требует еще больше ресурсов.
То есть, как утверждают авторы заявления, изменить целевое назначение земельных участков на сегодня невозможно, что, в свою очередь, ставит под угрозу развитие новых проектов возобновляемой энергетики.
В итоге это создает искусственную правовую неопределенность и тормозит инвестиции в новые энергетические мощности.
Что предлагают ассоциации возобновляемой энергетики
Решить проблему можно, если разрешить разработку детальных планов территорий с учетом схем планирования (если они есть), а не обязательно на их основе. Это можно сделать за счет внесения соответствующих изменений в некоторые положения упомянутого законопроекта, который касается продления сроков действия документов по планированию территорий.
Как отмечают представители ассоциаций возобновляемой энергетики, это:
— разблокирует возможность изменения целевого назначения земельных участков и запуск новых проектов возобновляемой энергетики,
— позволит построить 4-6 ГВт новых «зеленых» мощностей в ближайшие 3 года,
— поддержит энергетическую безопасность Украины и уменьшит зависимость от импортных энергоносителей.
Отрасль возобновляемой энергетики ожидает поддержки государства
Проблемой, которая больше всего подрывает доверие инвесторов и затрудняет реализацию новых проектов, являются долги перед предприятиями возобновляемой энергетики, накопленные с 2022 года.
Несмотря на значительные успехи в реформировании рынка электроэнергии, объем инвестиций в сектор возобновляемых источников энергетики остается недостаточным. В частности, для достижения климатических целей Парижского соглашения Украине нужно ежегодно привлекать не менее $5 млрд в развитие именно чистой энергетики.
Поэтому, для поддержки дальнейшего развития возобновляемой энергетики, по мнению Энергетического Сообщества, необходимо:
— обеспечить стабильность финансовых механизмов, в частности решить проблему долгов перед предприятиями возобновляемой энергетики;
— принять четкую регуляторную базу для интеграции Установок хранения энергии в сеть;
— разработать эффективную систему поддержки новых проектов возобновляемой энергетики, включая механизмы страхования военных рисков;
— ускорить реформу рынка электроэнергии для повышения его прозрачности и конкурентоспособности.
Потенциал развития отрасли в Украине большой
ВИЭ-генерация в Украине занимает менее 10% земель, которые потенциально могут быть использованы именно под такие объекты. Так считает заместитель председателя правления Ощадбанка, ответственный за корпоративный бизнес, Юрий Кацион, мнение которого приводит издание Энергореформа.
«В Украине проекты ВИЭ реализованы на территории, которая менее 10% той, что может быть под них использована. Соответственно, наш потенциал огромен, в том числе и по привлечению иностранных инвесторов для реализации совместных проектов», — сказал Юрий Кацион в подкасте «Большое интервью» на платформе Energy Club.
Зато в ЕС, по его словам, почти все участки, доступные для строительства такого рода объектов, уже использованы.
Как же развивается возобновляемая энергетика в Европе
Согласно отчету WindEurope «Ветроэнергетика в Европе: статистика 2024 года и прогноз на 2025-2030 годы», в 2024 году в Европе было введено в эксплуатацию 16,4 ГВт новых ветроэнергетических мощностей, что на 2 ГВт меньше, чем в 2023 году.
«Европейский ветроэнергетический сектор продолжает расти, но на половину меньшими темпами, в которых мы нуждаемся», — отметил генеральный директор WindEurope Джайлз Диксон. «Рынок сдерживают три ключевые проблемы: сложные процедуры получения разрешений, медленное развитие сетевой инфраструктуры и недостаточная электрификация».
Страны-лидеры по развитию ветровой энергетики в 2024 году:
Германия — 4 ГВт новых мощностей за год,
Великобритания — 1,9 ГВт и
Франция — 1,7 ГВт.
В то же время, Дания в очередной раз удерживает лидерство по доле ветровой генерации в национальном энергомиксе — 56% электроэнергии страна получает именно за счет ветра. На втором месте — Ирландия (33%), на третьем — Швеция (31%).
