Из-за нелегального табачного рынка бюджет может потерять почти 30 млрд грн — производители
15 мая 18:11
По итогам 2025 года из-за нелегального производства и оборота табачных изделий бюджет потерял 26,5 млрд грн. Если тенденция сохранится, в 2026 году эта сумма вырастет до 28 млрд грн. Об этом заявили представители легальных производителей во время вебинара по противодействию нелегальной торговле табачными изделиями, организованного Ассоциацией «Укртютюн», сообщает «Коммерсант Украинский».
«По данным компании Kantar, в феврале 2026 года уровень нелегальной торговли сигаретами составил 17,6% рынка. Вся эта продукция производится внутри Украины, а две трети объема приходятся на двух производителей. Днепропетровская область – антилидер: на нее приходится 19% всего нелегального рынка страны», – говорится в сообщении.
Легальные игроки — четыре международные компании — в 2025 году уплатили 177 млрд грн налогов (7% всех поступлений в бюджет) и обеспечили более 100 тысяч рабочих мест.
Старший менеджер по регуляторным вопросам BAT Украина Андрей Танчак объяснил финансовую логику нелегального рынка.
«Нелегалы произвели 5 миллиардов сигарет. Даже после всех расходов у них остается 100 миллионов долларов».
По его словам, закрытие нелегального рынка могло бы заменить все дополнительные налоги, которые сейчас обсуждаются.
«Если бы мы закрыли нелегальный рынок — не нужно было бы вводить никаких дополнительных налогов», — добавил он.
Менеджер по регуляторным вопросам JTI Украина Евгений Кузьменко подчеркнул, что проблема не в отсутствии законодательства, а в его применении.
«Действующая нормативная база уже содержит достаточный набор инструментов для борьбы с нелегальным рынком. Ключевой фокус должен быть на ликвидации схем недобросовестных производителей, которые формируют большую часть теневого сегмента», — констатировал он.
Он также предостерег от так называемого «законодательного спама»: новые инструменты контроля появляются быстрее, чем начинают работать уже принятые, что только усиливает давление на легальный бизнес, не затрагивая нелегальных игроков.
Смотрите нас в YouTube: важные темы – без цензуры
По его словам, реальный эффект дает именно эффективное правоприменение. Это подтвердили действия правоохранительных органов в 2024 году, когда после блокировки полулегальных производителей уровень нелегального рынка существенно снизился.
Как отмечают производители, важно также усиление институционального потенциала контролирующих органов, ведь именно сильные и независимые институты напрямую влияют на сокращение теневого рынка и наполнение бюджета. Важным шагом в этом направлении является законопроект №9364, который предусматривает ужесточение ответственности за незаконное производство и оборот подакцизных товаров.
Директор по корпоративным и юридическим вопросам Imperial Brands Вадим Новосад привел признаки нелегальной продукции.
«Во-первых, подозрительно низкая цена (менее 100 гривен, поскольку только сумма налогов с пачки составляет около 100 гривен). Во-вторых, отсутствие акцизной марки Украины, а также медицинское предупреждение на иностранном языке, одинаковый 12-значный цифро-буквенный код на разных пачках в одном блоке», — отметил Вадим Новосад.
93% рынка вейпов — в тени
Менеджер по вопросам фискального регулирования Philip Morris Украина Александр Прохорович представил отдельный срез – рынок электронных сигарет (вейпов).
По данным Kantar, 93% рынка вейпов является нелегальным, а потери госбюджета в 2025 году, по оценкам экспертов, достигли 7,6 млрд грн, и, по прогнозам, к концу 2026 года эта сумма приблизится к 10 млрд грн.
«Даже в Киеве в 9 из 10 торговых центров продаются запрещенные электронные сигареты. Продавцы часто игнорируют проверку возраста», — отметил Прохорович.
В БЭБ отметили, что после полного запрета оборота вейпов со вкусами, отличными от табачного, вступившего в силу в июле 2024 года, спрос никуда не исчез — его перехватили черные и серые игроки.
«Нелегальный табачный рынок сегодня — это не только вопрос нарушения законодательства, но и потери значительного финансового ресурса для государства. По оценкам участников рынка, в 2025 году бюджет недополучил 26,5 млрд грн, а уже в 2026 году эти потери могут вырасти до 28 млрд грн. Это тот резерв, который может быть направлен на дополнительное финансирование сектора безопасности, обороны и других критически важных нужд государства», — отметил заместитель директора БЭБ Павел Буздыган.
Однако, по его словам, сейчас наблюдается и положительная динамика: выручка через РРО в марте 2026 года выросла на 14,44%, что свидетельствует о постепенном выводе рынка из тени и повышении прозрачности оборота подакцизной продукции.
Читайте нас в Telegram: важные темы – без цензуры
