Финансовая стабильность под угрозой: какие трудности принесет бюджет-2025?
19 сентября 2024 14:44
РОЗБОР ОТ 
В Верховной Раде представили четвертую смету военного времени. Бюджет-2025 станет новым вызовом для украинцев в тылу, о чем уже предупреждают экономисты. Председатель финансового комитета Даниил Гетманцев выразил свое первое впечатление от проекта бюджета. Говорит, в следующем году мы столкнемся с замедлением экономики, увеличением темпов роста потребительских цен и дальнейшей прогнозируемой девальвацией гривны. К чему готовиться украинцам и сколько денег не будет хватать в 2025 году целой стране — разбирался «Коммерсант Украинский».
Депутатам представили проект госбюджета-2025. И пока в парламенте будут предлагать правки, на что есть 10 дней, главные тренды сметы уже виднеются. Первый заместитель председателя комитета по бюджету Иван Крулько в эксклюзивном комментарии
«Этот бюджет, как и в предыдущие годы бюджетного состояния, является очень дефицитным. Только 50 % бюджета покрывается за счет собственных доходов, которые Украина может заработать. Это означает, что другая половина — это социальные выплаты, пенсии — будет за счет международной помощи, внешних и внутренних заимствований покрываться», — рассказал Иван Крулько/
Есть сомнения в международной помощи
По словам первого заместителя председателя комитета по бюджету Ивана Крулько, если в прошлом году, было четкое понимание международной помощи, то в конце 2024 года многие вопросы остаются открытыми.
«Зоконопроект не простой. В этом году четких ответов, будет ли покрыта за счет международной помощи смета и тот дефицит, которых есть, мы не имеем. Будем общаться на заседании комитета в парламенте, с правительством, Министерством финансов, чтобы понять реалистичность выполнения бюджета на 2025 год», — отметил Иван Крулько.
Социальные стандарты, курс и зарплаты
Ключевой проблемой бюджета-2025 Иван Крулько называет социальные стандарты, которые не улучшаются.
«Все социальные стандарты остаются на уровне текущего 2024 года. Учитывая уровень инфляции, поднятие потребительских цен, оставлять на том же уровне для беднейших слоев населения те же доходы, по нашему мнению, является абсолютно неправильным», — рассказал Иван Крулько.
Действительно, согласно плану бюджета на 2025 год, правительство ожидает ускорения роста цен и дальнейшую девальвацию гривны. Предполагается, что потребительские цены вырастут на 8%, а к концу года инфляция достигнет 9,5%. Промышленная инфляция превысит эту отметку и составит 11%. Для сравнения, в конце 2023 года инфляция держалась на уровне около 5%.
Кроме этого, прогнозируется дальнейшее ослабление гривны. Правительство базирует расчеты на курсе 45 грн за доллар, тогда как бюджет 2024 года был рассчитан на курс 40,8 грн за доллар.
Правительство также ожидает роста средней заработной платы с 20,5 тыс. грн до более 24 тыс. грн из-за нехватки квалифицированных кадров. Однако главные социальные стандарты, в частности прожиточный минимум и минимальная зарплата, останутся на уровне 2024 года — 8 тыс. грн.
Несмотря на неизменность социальных стандартов, пенсии будут подлежать индексации. Расходы на пенсии остаются крупнейшими в социальных расходах бюджета, уступая лишь оборонным расходам. Пенсионный фонд получит 238 млрд грн, тогда как на медицину предусмотрено 210 млрд грн, а на образование — 170 млрд грн.
Кроме того, правительство планирует выделить 42,3 млрд грн на субсидии для около трех миллионов семей, но эти средства не учитывают возможного повышения тарифов.
Сколько денег государство потратит на войну?
В 2025 году расходы на оборону составят более четверти ВВП страны и более половины всех бюджетных расходов. Сумма превысит 2 трлн грн. Из них 1,1 трлн грн будет направлено на денежное обеспечение и заработные платы военных. Еще более полутриллиона гривен правительство планирует выделить на закупку оружия и техники.
Для обеспечения финансирования армии в условиях замедления экономики, правительство предлагает увеличение налоговых ставок. Первые налоговые изменения парламент уже принял. В частности, повысили военный сбор с 1,5% до 5%, увеличили налоги на первую и вторую группу ФЛП. Такие изменения должны наполнить госбюджет в 2024 году на 58 млрд грн, и на 137 млрд грн в 2025.
Несмотря на новые налоговые инициативы, основными источниками бюджетных доходов останутся НДС и налог на доходы физических лиц. В частности, НДФЛ должен обеспечить наибольший рост налоговых поступлений — более чем на 150 млрд грн.
Военные, в свою очередь, называют другие проблемы. Ветеран российско-украинской войны, общественный деятель Олег Симороз в комментарии
«Главная проблема бюджета-2025 — это то, что там нет ни слова об увеличении расходов на материальное обеспечение военнослужащих», — заявил Олег Симороз.
Где взять деньги?
Экономист Андрей Длигач в эксклюзивном комментарии
«У нас есть условно гарантии продолжения программы МВФ, но там мало осталось. У нас есть программа с ЕС, в рамках Ukraine Facility в следующем году мы получим около 12 миллиардов, но это тоже требует выполнения определенных условий. Вопрос а остальные 25 млрд долларов, где взять», — сказал Андрей Длигач.
Главная надежда на то, что будущие доходы от использования российских замороженных активов в объеме 50 млрд долл будут направлены на помощь Украине в этом и следующем году.
Впрочем, в унисон рассмотрения сметы в The New York Times констатирует, что план помощи Украине по использованию российских денег находится в подвешенном состоянии из-за технических и юридических препятствий в США и Евросоюзе. Мол, наши партнеры пытаются договориться, как оформить кредит Украине в 50 млрд долларов с использованием замороженных активов Центробанка РФ. При этом не нарушая законодательства,
Экономист Андрей Длигач уверен, что увеличение налогов не является решением проблем бюджета. Налоги на доходы скорее будут влиять на сокращение экономической активности. А вот налоги на активы, акцизы — все это может и должно вырасти в ближайшее время, говорит экономист.
Автор: Анастасия Федор
