Переговоры, разделение или заморозка: полный гид по мирным планам от Politico

3 декабря 2024 13:36

Спустя более чем тысячу дней полномасштабной российско-украинской войны ни одна из сторон не достигла своих военных целей. С приближением инаугурации Дональда Трампа на посту Президента США растет давление на Украину по поиску путей прекращения боевых действий. Politico перечислило мирные планы, которые сегодня есть «на столе», а «Коммерсант Украинский» подготовил конспект этой статьи.

Цели Украины

Главная военная цель Киева — восстановить границы страны 1991 года, что означает возвращение контроля над восточными городами, такими как Донецк и Луганск, а также над Крымом. Киев также хочет гарантий безопасности в форме членства в НАТО или же незыблемых заверений от союзников, что Кремль не нападет снова.

«Если конфликт будет заморожен без сильной позиции Украины, тогда Путин придет через два, три, пять лет… он вернется и уничтожит нас полностью»,

— заявил Зеленский на пресс-конференции в воскресенье.

Зеленский представил свой пятиточечный план победы в октябре: приглашение присоединиться к НАТО; больше оружия без ограничений по его использованию; способность сдерживать будущее российское нападение; развитие экономических ресурсов Украины вместе с союзниками; и усиление безопасности Европы после войны.

Президент Украины также имеет 10-пунктный мирный план, охватывающий вопросы ядерной безопасности, продовольственной и энергетической безопасности, освобождение всех пленных, восстановление границ, вывод российских войск, наказание за военные преступления, защита окружающей среды, гарантии безопасности и подписание договора о прекращении конфликта.

Реакция

Зеленский объездил мир со своими планами и получил теплые слова поддержки от многих европейских, американских и других союзных официальных лиц. Однако альянс НАТО все еще не прислал приглашение присоединиться.

Кремль демонстрирует обеспокоенность растущими призывами прекратить боевые действия.

«Нас беспокоит то, что мы слышим все чаще в последнее время на Западе: в Брюсселе, Лондоне, Париже, Вашингтоне начинают говорить о прекращении огня как средстве дать Украине передышку и дать себе возможность снова накачать эту Украину современным дальнобойным оружием. Это точно не путь к миру»,

— заявил министр иностранных дел РФ Сергей Лавров.

Цели россии

Официальные военные цели России не изменились с 24 февраля 2022 года.

Условия Москвы фактически означают капитуляцию Киева. Украина должна выйти из территорий, на которые претендует россия, отказаться от намерений вступить в НАТО, стать нейтральной страной, гарантировать права русскоязычных, провести демилитаризацию и «денацификацию».

Запад должен снять все санкции и взять на себя финансовое бремя восстановления Украины.

«Для нас абсолютно нет альтернативы достижению наших целей. Как только эти цели будут достигнуты тем или иным способом, специальная военная операция будет завершена»,

— заявил пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков.

Реакция

Россию активно поддерживают такие союзники, как Иран, Северная Корея, Сирия и Беларусь, однако силы Путина должны военно победить Украину, прежде чем он сможет реализовать все цели россии.

Читайте нас в Telegram: главные новости коротко

План Трампа

Трамп пообещал прекратить конфликт в течение суток после вступления в должность и назначил отставного генерал-лейтенанта Кита Келлогга специальным посланником по вопросам России и Украины с мандатом на переговоры о перемирии.

В июле Келлогг представил Трампу план, который включал ультиматумы для Киева и Москвы, чтобы заставить их вести переговоры. США будут продолжать поставки оружия Киеву только при условии согласия Украины на переговоры с Россией, а также приостановления членства в НАТО в обмен на соглашение о безопасности. Любой отказ России от переговоров приведет к увеличению военной поддержки США.

Реакция

Пока что Киев не комментирует никаких планов команды Трампа.

Россия публично заявила об открытости к идеям Трампа. Однако российский олигарх Константин Малофеев, который находится под западными санкциями, заявил Financial Times, что Путин, вероятно, отклонит любой план, предложенный Келлоггом, если он не будет учитывать более широкие интересы безопасности России.

«Келлогг приезжает в Москву со своим планом, мы берем его, а потом говорим ему идти к черту, потому что нам не нравится ничего из этого. Такими были бы все переговоры»,

— сказал он.

План Бразилии и Китая

Китай и Бразилия представили свое совместное предложение по мирным переговорам в мае.

Их инициатива призывает к: замораживанию поля боя без эскалации и провокаций; прямому диалогу и деэскалации на пути к прекращению огня, за которым последует международная мирная конференция; гуманитарной помощи и обмену военнопленными; отказу от применения оружия массового уничтожения; отказу от нападений на атомные электростанции; усилению международного сотрудничества.

Реакция

К китайско-бразильской инициативе присоединились 17 стран. Турция является единственным членом НАТО в этой группе.

Сначала Зеленский назвал план «деструктивным», поскольку он не требовал вывода российских войск. Однако руководитель Офиса президента Андрей Ермак заявил в октябре, что Зеленский был бы готов включить элементы плана в собственные усилия Украины.

Лавров заявил в ООН:

«Те положения, предложенные Китаем и Бразилией, содержат все правильные слова, такие как призывы к миру, справедливости и соблюдению международного права. Никто не спорит с этим. Как именно они планируют двигаться к миру, меня пока не проинформировали».

Альтернативные модели

Израильская модель

На фоне сопротивления некоторых стран, в частности Германии, относительно быстрого предоставления Украине членства в НАТО, западные дипломаты и даже президент США Джо Байден рассматривают возможность применения израильской модели. Израиль не является формальным членом оборонных альянсов, зато имеет тесные союзнические отношения с США и европейскими странами, которые обеспечивают масштабные поставки оружия и дипломатическую поддержку. Страна также развила собственную передовую оборонную промышленность.

Преимущество такого подхода заключается в том, что он не втягивает другие страны в потенциальный конфликт с ядерной Россией. Однако модель имеет значительные недостатки. Украина рискует стать страной, живущей под постоянной угрозой войны. Хотя это не помешало Израилю достичь экономического успеха, масштаб угрозы для Киева значительно больше и может отпугивать инвестиции. Это оставит Украину уязвимым государством, неспособным стоять на собственных ногах. Ситуацию могло бы смягчить вступление в ЕС, но этот процесс также сталкивается с многочисленными препятствиями.

Читайте нас в Telegram: главные новости коротко

Немецкая модель

Скандинавские страны предложили взять за образец разделение Германии времен Холодной войны, когда западная часть страны присоединилась к НАТО, а восточная находилась под советским контролем. По этой модели свободная Украина была бы ориентирована на Запад и потенциально могла бы присоединиться к НАТО, тогда как оккупированные Россией восточные провинции (пока) остались бы вне альянса.

Похоже, что именно эту идею сейчас поддерживает Зеленский.

«Если мы хотим остановить горячую фазу войны, нам нужно взять под зонтик НАТО ту территорию Украины, которая находится под нашим контролем»,

— заявил он Sky News в минувшие выходные.

Кремль категорически настаивает, что ни одна часть Украины не может присоединиться к альянсу. По словам Пескова, Украина в НАТО является

«неприемлемой угрозой существованию России».

Финская модель

Финляндия была атакована СССР в 1939 году и вынуждена была уступить часть территории и согласиться на нейтралитет, чтобы избежать полной оккупации Москвой. В течение Холодной войны страна оставалась частью Запада, но с ограниченным суверенитетом и экономикой, привязанной к Советскому Союзу. Финляндия окончательно отказалась от нейтралитета в прошлом году и присоединилась к НАТО в ответ на российское вторжение в Украину.

Эта идея циркулирует в некоторых аналитических центрах и изначально нашла поддержку в Берлине, хотя сейчас немецкие чиновники дистанцируются от этой концепции.

Сама Финляндия считает это ужасной идеей.