Избежать подорожания не удастся: украинцам могут существенно повысить цены на коммунальные услуги
7 мая 12:14
Тарифы на газ, свет и тепло в Украине занижены в 2,5–3 раза по сравнению с рыночными ценами. Эксперты говорят: рано или поздно это придется изменить — и МВФ, и ЕС уже прямо об этом заявляют, об этом пишет «Коммерсант Украинский» со ссылкой на «Телеграф».
«Это будет очень скоро»: почему о тарифах заговорили снова
По словам Александра Харченко, директора Центра исследования энергетики, и МВФ, и ЕС уже прямо говорят украинской стороне: искусственные тарифы придется отменить. Отложить это не получится.
Речь идет о газе, электричестве и тепле одновременно. Зато тем, кто действительно не может платить рыночную цену, государство должно ввести адресные субсидии. Харченко напоминает: в 2014-2015 годах эта модель уже работала.
«Газ стоил больших денег, но люди оформляли субсидию и получали ее, и никто не погиб. Просто это очень болезненный политический шаг, о котором все боятся даже говорить», — добавляет эксперт.
Какой разрыв между тем, что мы платим, и реальными ценами
Текущие тарифы — не рыночные. Это признают все эксперты, которых опрашивали СМИ.
- Электроэнергия. Население платит 4,43 грн за кВт·ч. Для бизнеса цена в 2,5 раза выше — и именно она является рыночной.
- Газ. «Нафтогаз» продает газ населению по 7,96 грн за кубометр. Импортный газ стоит 30 грн за кубометр. Разницу компания фактически покрывает из убытков.
- Тепло — похожая картина: население платит около 8 грн за кубометр, тогда как рыночная цена в три раза выше.
Директор энергетических программ Центра Разумкова Владимир Омельченко в комментарии подтвердил:
«Население платит в 2,5 раза меньше, чем рыночная цена для коммерческих субъектов».
Формально низкие тарифы существуют из-за ПСО — возложенных специальных обязательств. Это механизм, по которому государство заставляет поставщиков продавать энергоресурсы населению ниже рыночной стоимости.
Смотрите нас в YouTube: важные темы – без цензуры
С одной стороны, это защищает людей от резкого роста цен. С другой — система держится на убытках компаний и скрытом субсидировании.
Сергей Макогон, экс-глава «Оператора ГТС Украины», объясняет: «Тарифы у нас остаются неизменными уже 6 лет. Аналогичная ситуация складывается и с газом, и с отоплением. Собственного газа, чтобы удовлетворить все потребности населения и ТКЭ, не хватает. Часть газа нужно импортировать, а эту часть для населения «Нафтогаз» продает себе в убыток».
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Что изменится с 1 мая: тарифы, субсидии, выплаты, пенсии, отсрочки и билеты УЗ
Вопрос логичный: а как этот убыток покрывать? Макогон отвечает так: «Если из бюджета, то есть ли там средства на это? Сейчас там уже дыра в 400 млрд грн на нужды обороны».
МВФ ничего не «требует» — но есть нюанс
Здесь важно отличать реальность от манипуляций. Омельченко обращает на это внимание отдельно:
«МВФ никогда ничего не требует. Весь план для получения денег от МВФ предлагается исключительно украинским правительством», — говорит он.
По словам эксперта, именно правительство согласовывает меры по макроэкономической стабилизации — МВФ лишь смотрит, согласен ли с ними.
То есть тезис «МВФ требует поднять тарифы» Омельченко называет манипуляцией.
Но есть и другое измерение — евроинтеграционное. Недавно принятый закон об объединении рынков Украины и ЕС предусматривает переход на систему market coupling (объединение рынков электроэнергии разных стран, при котором цена и объемы поставок определяются автоматически, как на едином рынке, — Ред.). Это означает, что коммерческие условия на украинском рынке должны соответствовать европейским — а значит, цены для населения нужно подтягивать до рыночного уровня.
Есть ли мораторий — и что он защищает
Важный контекст: сейчас в Украине действует мораторий на повышение коммунальных тарифов для населения. Он действует до конца войны и шесть месяцев после ее завершения.
«Защищены» от роста:
- газоснабжение и распределение газа
- теплоснабжение (отопление)
- горячее водоснабжение
На что мораторий не распространяется:
- электроэнергия — тариф может расти
- холодная вода и водоотведение
- вывоз бытовых отходов
- обслуживание придомовой территории (квартплата)
Геннадий Рябцев, эксперт по энергетике, напоминает: решения по теплоснабжению, квартплате и уборке территории принимаются не в Кабмине, а в местных советах.
«Стоимость услуги по централизованному теплоснабжению — это полномочия органов местного самоуправления. Все остальные составляющие коммунальных услуг — от обслуживания домов до вывоза мусора — тоже», — говорит он.
Поэтому изменения в платежках возможны еще до конца войны — в зависимости от того, какое решение примет конкретный городской совет.
Когда и что может подорожать первым
Рябцев прогнозирует, что изменения в счетах возможны уже с началом следующего отопительного сезона — из-за решений органов местного самоуправления.
Что касается глобального пересмотра тарифов — здесь мнения расходятся.
Рябцев ссылается на подписанные меморандумы: «В тех меморандумах, которые были подписаны с МВФ, подчеркивалась необходимость принятия дорожной карты для рынков электроэнергии и газа. Сроком принятия устанавливалось плюс шесть месяцев после завершения войны».
Омельченко обращает внимание на план интеграции с рынком ЕС:
«К 2028 году рынки должны объединиться с рынком Евросоюза. То есть это план на два-два с половиной года — и поэтапно».
В то же время он предостерегает от иллюзий: «Это не первый и не второй раз, когда принимаются какие-то законы и решения, но ничего не выполняется».
Кто пострадает больше всего и спасут ли субсидии
Если тарифы вырастут, наибольший удар получат малообеспеченные семьи и пенсионеры — те, для кого коммуналка и сейчас съедает существенную часть доходов.
Омельченко говорит: «Государство планирует компенсировать это через адресные субсидии для малообеспеченных».
Макогон уточняет:
«Незащищенные группы населения не должны страдать — все, кому это нужно, должны получать адресные субсидии».
Харченко напоминает, что эта система уже доказала свою эффективность: в 2014–2015 годах, когда цены резко выросли, субсидии реально помогли людям. Вопрос — хватит ли бюджета и будет ли система достаточно адресной на этот раз.
«Альтернативы нет»: что говорят эксперты
Есть ли вообще вариант не повышать тарифы? Омельченко отвечает кратко: «Думаю, нет».
Макогон объясняет:
«Мы должны привыкать платить за газ и тепло по обоснованным ценам. Иначе будет полный развал системы газодобычи и теплоснабжения».
Вопрос не в том, произойдет это или нет. Вопрос — когда и насколько болезненно.
При этом никакого официального плана повышения тарифов правительство пока не объявило. Омельченко отмечает, что комментировать намерения властей сложно, пока такого документа нет: «Только когда план будет опубликован, тогда можно будет что-то комментировать. Пока — нечего».
Рябцев подтверждает:
«Я не видел, чтобы кто-то из чиновников даже разрабатывал проекты либерализации цен или повышения цен для бытовых потребителей».
Итог: платить больше придется, но не завтра
Эксперты единодушны: вопрос не в том, вырастут ли тарифы, а в том, когда и насколько болезненно это произойдет. Резкого скачка в ближайшее время не ожидают — но и сохранения нынешней ситуации навсегда никто не обещает.
- Мораторий действует, но не защищает от всех возможных повышений цифр в платежке.
- Рыночный тариф в 2,5–3 раза выше текущего.
- Резкое повышение в ближайшее время — маловероятно, но постепенный рост отдельных составляющих уже происходит.
- Субсидии есть — но их охват и объем будут зависеть от решений правительства.
- Горизонт изменений — примерно 2026–2028 годы, если говорить о системном пересмотре.
По словам Макогона, постепенно цены нужно приводить к обоснованному уровню. Иначе система просто не выдержит.
Читайте нас в Telegram: важные темы – без цензуры
