Командировки военнослужащих без доплаты: какое решение принял Верховный Суд по поводу 30 тыс. грн
22 апреля 15:07
Денежное довольствие военнослужащих, командированных в государственные органы, учреждения и организации, выплачивается в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 7 февраля 2001 года № 104 «О порядке и нормах денежного и материального обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил, Государственной службы специальной связи и защиты информации, других воинских формирований, лиц начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной уголовно-исполнительной службы, командированных в государственные органы, учреждения и организации», поэтому положения постановления Кабинета Министров Украины от 28 февраля 2022 года № 168 «Вопросы некоторых выплат военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава, полицейским и их семьям во время действия военного положения» не применимы в таких правоотношениях, передает «Коммерсант Украинский» со ссылкой на СЮГ.
Как указали в Верховном Суде, такой вывод сделала судебная палата по рассмотрению дел, касающихся избирательного процесса и референдума, а также защиты политических прав граждан Кассационного административного суда в составе ВС по делу о признании противоправным бездействия Государственного предприятия обслуживания воздушного движения Украины (Украэрорух) в отношении неначисления и невыплаты истцу – военнослужащему, командированному в региональное структурное подразделение «Украэроруха» для выполнения задач в интересах обороны государства и его безопасности с оставлением на военной службе, дополнительного вознаграждения в соответствии с постановлением КМУ № 168.
Верховный Суд по результатам рассмотрения данного дела оставил кассационную жалобу без удовлетворения, судебные решения судов первой и апелляционной инстанций, которыми было отказано в удовлетворении иска, – без изменений.
Судебная палата, решая в данном деле вопрос о распространении / нераспространении на командированных военнослужащих действия постановления КМУ № 168, отметила, что из содержания ст. 9 Закона Украины от 20 декабря 1991 года № 2011-XII «О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей» следует, что правовое регулирование определения порядка денежного обеспечения военнослужащих (абз. 2 ч. 4 ст. 9) и военнослужащих, командированных в государственные органы, предприятия, учреждения, организации (абз. 3 ч. 4 ст. 9), осуществляется различными нормативно-правовыми актами.
Суд учел выводы Большой Палаты Верховного Суда, изложенные в постановлении от 29 августа 2024 года по образцовому делу № 640/13029/22, о том, что выплата дополнительного вознаграждения в размере 30000,00 грн должна осуществляться в качестве стимулирования исключительно тем военнослужащим Вооруженных Сил Украины, которые своими непосредственными действиями обеспечивают защиту суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности Украины, поэтому п. 1 постановления КМУ № 168 не распространяется на военнослужащих, командированных в государственные органы, учреждения и организации, денежное обеспечение которым выплачивается в соответствии с постановлением КМУ № 104.
В связи с этим судебная палата констатировала ошибочное отождествление порядка и условий выплаты денежного обеспечения военнослужащих и военнослужащих, командированных в государственные органы, учреждения и организации, и распространение на последних действия постановления КМУ № 168.
Таким образом, Верховный Суд постановил, что истцу выплачиваются только оклады по воинским званиям и надбавка за выслугу лет в размерах и порядке, определенных законодательством для военнослужащих, а остальные составляющие денежного довольствия – как для соответствующих работников структурного подразделения «Украэрорух». Выплата денежного обеспечения военнослужащим, командированным в «Украэрорух», осуществляется за счет средств этого учреждения, и поскольку дополнительное вознаграждение в размере 30 000 грн является единовременным дополнительным видом денежного обеспечения военнослужащих, выплата которого для работников этого учреждения не предусмотрена, то и отсутствуют правовые основания для его выплаты истцу.
Постановление судебной палаты по рассмотрению дел, касающихся избирательного процесса и референдума, а также защиты политических прав граждан КАС ВС от 19 марта 2026 года по делу № 160/13876/22 (производство № К/990/14195/23).
