Выкупить госимущество «за гроши» больше не получится: Кабмин изменил правила малой приватизации
25 мая 23:55
Кабинет Министров Украины обновил правила малой приватизации государственного и коммунального имущества, находящегося в аренде. Отныне объекты, в которые арендаторы вложили средства в рамках ремонта или модернизации, будут продаваться не путем внеконкурентного выкупа, а через открытые онлайн-аукционы в системе Prozorro.Продажи.
Об этом сообщили в правительстве и Минэкономики, информирует «Коммерсант Украинский»
Постановление реализует положения Закона №4360-IX и меняет подход к продаже арендованного государственного и коммунального имущества с так называемыми неотъемлемыми улучшениями.
Что именно изменил Кабмин
Правительство сделало открытые онлайн-аукционы обязательными для продажи арендованного государственного и коммунального имущества, в котором арендаторы провели ремонт, модернизацию или другие неотъемлемые улучшения.
Ранее часто применялся механизм внеконкурентного выкупа: имущество брали в аренду, вкладывали средства в ремонт или модернизацию, а затем арендатор мог выкупить объект без открытой конкуренции.
Премьер-министр Юлия Свириденко пояснила, что теперь такой подход меняется.
«Выкупить государственное или коммунальное имущество «за копейки» через аренду и ремонты больше не получится», — заявила Свириденко.
Почему старую модель решили изменить
По словам правительства, прежняя практика часто создавала риски непрозрачной продажи имущества по заниженным ценам. Арендатор мог провести ремонт или модернизацию, после чего получал возможность выкупить объект без реальной конкуренции.
Из-за этого государство и общины могли недополучать средства.
Свириденко отметила, что, по оценкам Transparency International Ukraine, в таких случаях бюджеты в среднем получали на 45% меньше, чем могли бы получить через открытые аукционы.
Как теперь будут продавать арендованное имущество
Отныне арендованное государственное и коммунальное имущество, в котором провели ремонт или модернизацию, будут продавать только через открытые онлайн-аукционы в системе Prozorro.Продажи.
Это означает, что цена объекта будет формироваться не по закрытым договоренностям, а через конкуренцию между участниками торгов.
Новые правила предусматривают:
- продажу через электронные аукционы;
- прозрачное формирование цены;
- равный доступ для участников;
- открытую аналитику в электронной торговой системе;
- возможность участия для бизнеса и граждан;
- компенсацию подтвержденных инвестиций арендатора;
- механизм преимущественного права действующего арендатора.
Что будет с инвестициями арендатора
Отдельный блок новых правил касается защиты добросовестных арендаторов, которые действительно вкладывали средства в ремонт или модернизацию имущества.
Подтвержденные неотъемлемые улучшения будут компенсироваться или зачисляться при окончательном расчете за объект.
Компенсация будет осуществляться только в пределах подтвержденных и верифицированных улучшений в соответствии со строительной экспертизой.
То есть арендатор не теряет вложенные средства, но и не получает возможности выкупить государственное или коммунальное имущество вне конкуренции.
Что такое неотъемлемые улучшения
Неотъемлемые улучшения — это работы или инвестиции, которые невозможно отделить от имущества без его повреждения или потери стоимости.
Например, это может быть:
- капитальный ремонт;
- реконструкция;
- модернизация инженерных сетей;
- укрепление конструкций;
- обновление систем отопления, электричества или водоснабжения;
- прочие работы, увеличивающие стоимость объекта.
Именно вокруг оценки таких улучшений ранее часто возникали конфликты, ведь их стоимость могла становиться основанием для выкупа имущества без аукциона.
Как будет работать преимущественное право арендатора
Новые правила сохраняют механизм преимущественного права действующего арендатора. Это означает, что арендатор, осуществивший подтвержденные неотъемлемые улучшения, может воспользоваться правом приобрести объект по самой высокой цене, сформированной на открытом аукционе.
Согласно разъяснениям юридических изданий, инвестор, осуществивший такие улучшения, может выкупить объект по цене самого высокого предложения торгов, подтвердив ее в электронной системе.
Если арендатор не воспользуется этим правом, объект может перейти другому участнику аукциона, а арендатор получит компенсацию за подтвержденные улучшения.
