Мерц запропонував надати Україні статус асоційованого члена ЄС: що він передбачає
21 Травня 14:09
Канцлер ФРН Фрідріх Мерц у відповідь на вимогу Києва прискорити прийняття до Європейського Союзу запропонував надати Україні особливий статус “асоційованого члена” ЄС. У листі до керівництва Євросоюзу Мерц висунув ініціативу негайно вже інтегрувати воюючу країну до інститутів ЄС, передає «Комерсант Український» з посиланням на DW.
Усіх прав члена Євросоюзу, зокрема права голосу, Україна при цьому спочатку не отримає, пояснює ЗМІ. Лист канцлера ФРН адресований голові Ради ЄС Антоніу Кошті, голові Єврокомісії Урсулі фон дер Ляйєн та президентові головуючого з ротації в Раді ЄС Кіпру Нікосу Христодулідісу.
Дивіться нас у YouTube: важливі теми – без цензури
Чому не повноправне членство
Фрідріх Мерц вважає, що повноцінний вступ України до Євросоюзу найближчим часом є нереалістичним. За його словами, завершити процес вступу в короткостроковій перспективі неможливо через “незліченні перешкоди” та політично складні процедури ратифікації в низці держав-членів.
Проте канцлер пропонує вести переговори з усіх ключових для членства питань вже зараз і “без зволікання”. Він наголошує, що запропонований статус – “не членство полегшеного формату”, а крок, який суттєво виходить за рамки чинної угоди про асоціацію та прискорить переговорний процес.
Що надасть особливий статус
За задумом Мерца, Україна могла б брати участь у засіданнях Євроради та Ради ЄС, але без права голосу. Крім того, передбачаються роль асоційованого члена Єврокомісії без портфеля та без права голосу, асоційовані депутати у Європейському парламенті без права голосу, а також асоційований суддя у Європейському суді у формі “помічника доповідача”.
Для запровадження такого статусу не потрібно ні ратифікації договору про набуття чинності згідно зі статтею 49 Договору про ЄС, ні зміни договорів – достатньо “твердої політичної домовленості”. Фрідріх Мерц також підкреслює, що особливий статус стане “сильним політичним сигналом, який Україна та її громадяни так терміново потребують для своєї боротьби проти російської агресії “.
Україна спочатку не сплачуватиме внески до бюджету ЄС, ні отримуватиме з нього кошти безпосередньо – проте програми під прямим управлінням можуть поступово відкриватися з застереженнями. Ухвалення законодавства ЄС також передбачається поетапним.
Безпека та гарантії
Особливе місце у пропозиції займає сфера безпеки. Мерц пропонує Україні привести її зовнішню та оборонну політику у повну відповідність до політики Євросоюзу. Держави-члени повинні взяти на себе політичне зобов’язання застосовувати до України положення про взаємодопомогу згідно зі статтею 42 параграфу 7 Договору про ЄС – щоб створити “істотну гарантію безпеки” та одночасно полегшити мирні переговори, ініційовані президентом США Дональдом Трампом.
Передбачено також резервний механізм чи застереження про втрату статусу на той випадок, якщо Україна порушить базові цінності ЄС або допустить серйозного відкат у переговорах про вступ .
Для інших країн-кандидатів – Албанії, Чорногорії та Молдови – Мерц пропонує не ідентичний статус, а “інноваційні рішення” для прискорення процесів їхнього вступу. Серед них – привілейований доступ до єдиного ринку, більш тісна участь у повсякденній роботі інститутів ЄС та статус спостерігача у профільних органах блоку. Мерц висловив готовність обговорити свої ідеї з главами держав та керівництвом ЄС та запропонував створити спеціальну робочу групу для опрацювання деталей.
Читайте нас в Telegram: важливі теми – без цензури
