Мерц предложил предоставить Украине статус ассоциированного члена ЕС: что это означает
21 мая 14:09
Канцлер ФРГ Фридрих Мерц в ответ на требование Киева ускорить процесс вступления в Европейский Союз предложил предоставить Украине особый статус «ассоциированного члена» ЕС. В письме руководству Евросоюза Мерц выдвинул инициативу немедленно интегрировать воюющую страну в институты ЕС, передает «Коммерсант Украинский» со ссылкой на DW.
Всех прав члена Евросоюза, в частности права голоса, Украина при этом сначала не получит, поясняет СМИ. Письмо канцлера ФРГ адресовано председателю Совета ЕС Антониу Кошти, председателю Еврокомиссии Урсуле фон дер Ляйен и президенту председательствующего по ротации в Совете ЕС Кипра Никосу Христодулидису.
Смотрите нас в YouTube: важные темы – без цензуры
Почему не полноправное членство
Фридрих Мерц считает, что полноценное вступление Украины в Евросоюз в ближайшее время нереалистично. По его словам, завершить процесс вступления в краткосрочной перспективе невозможно из-за «бесчисленных препятствий» и политически сложных процедур ратификации в ряде государств-членов.
Однако канцлер предлагает вести переговоры по всем ключевым для членства вопросам уже сейчас и «без промедления». Он подчеркивает, что предложенный статус — «не членство в облегченном формате», а шаг, который существенно выходит за рамки действующего соглашения об ассоциации и ускорит переговорный процесс.
Что даст особый статус
По замыслу Мерца, Украина могла бы участвовать в заседаниях Евросовета и Совета ЕС, но без права голоса. Кроме того, предусматриваются роль ассоциированного члена Еврокомиссии без портфеля и без права голоса, ассоциированные депутаты в Европейском парламенте без права голоса, а также ассоциированный судья в Европейском суде в форме «помощника докладчика».
Для введения такого статуса не требуется ни ратификации договора о вступлении в силу в соответствии со статьей 49 Договора о ЕС, ни изменения договоров — достаточно «твердой политической договоренности». Фридрих Мерц также подчеркивает, что особый статус станет «сильным политическим сигналом, в котором Украина и ее граждане так срочно нуждаются для своей борьбы против российской агрессии».
Украина сначала не будет вносить взносы в бюджет ЕС и не будет получать из него средства напрямую — однако программы под прямым управлением могут постепенно открываться с оговорками. Принятие законодательства ЕС также предполагается поэтапным.
Безопасность и гарантии
Особое место в предложении занимает сфера безопасности. Мерц предлагает Украине привести ее внешнюю и оборонную политику в полное соответствие с политикой Евросоюза. Государства-члены должны взять на себя политическое обязательство применять к Украине положения о взаимной помощи в соответствии со статьей 42 параграфа 7 Договора о ЕС — чтобы создать «существенную гарантию безопасности» и одновременно облегчить мирные переговоры, инициированные президентом США Дональдом Трампом.
Предусмотрен также резервный механизм или оговорка о потере статуса на тот случай, если Украина нарушит базовые ценности ЕС или допустит серьезный откат в переговорах о вступлении.
Для других стран-кандидатов — Албании, Черногории и Молдовы — Мерц предлагает не идентичный статус, а «инновационные решения» для ускорения процессов их вступления. Среди них — привилегированный доступ к единому рынку, более тесное участие в повседневной работе институтов ЕС и статус наблюдателя в профильных органах блока. Мерц выразил готовность обсудить свои идеи с главами государств и руководством ЕС и предложил создать специальную рабочую группу для проработки деталей.
Читайте нас в Telegram: важные темы – без цензуры
