Прощавай, “єдиний податок”? Чи піде влада на радикальні кроки заради траншів від Заходу
1 Травня 15:02
РОЗБІР ВІД 
ПДВ для ФОПів знову на порядку денному українських посадовців. Цього разу з подачі Єврокомісії. Напередодні на зустрічі урядовці та народні депутати вирішували, що робити з цією та іншими податковими ініціативами, втілення яких вимагають міжнародні партнери України. Що саме стало предметом обговорення – з’ясовував «Комерсант Український».
В українському парламенті нині працюють на двома податковим новаціями, які є структурними маяками в межах співпраці з МВФ: щодо оподаткування доходів, отриманих через цифрові платформи, та скасування пільг на дороговартісні міжнародні посилки. Але найбільшої уваги на зустрічі урядовців та депутатів в четвер удостоїлась саме тема ПДВ для ФОПів: увага з боку Євросоюзу до цієї теми зробила свою справу.
ПДВ для ФОПів – на контролі в ЄС
Глава уряду Юлія Свириденко 20 квітня за підсумками консультацій у Вашингтоні з зарубіжними кредиторами заявила, що у Міжнародному валютному фонді змінили ставлення до ідеї запровадження ПДВ для ФОПів.
«МВФ з розумінням поставився до чутливості питання запровадження оподаткування ПДВ для ФОПів – як для суспільства, так і для парламенту. Під час весняних зборів ми знайшли розуміння в партнерів у тому, що це справді сенситивна тема і неконструктивна ідея», – зазначила посадовиця.
Вона дипломатично не уточнила: якими є часові рамки такого розуміння з боку МВФ, залишивши поле для здогадок. Трохи згодом вони знайшли підтвердження в інформації від анонімних урядових джерел: нові податкові обтяження для ФОПів планують всього лише відтермінувати на рік.
Тим часом підхопити естафету від МВФ виявили бажання в ЄС. Видання Bloomberg цього тижня повідомило, що у Євросоюзі розглядають можливість зробити більш жорсткими умови отримання Україною кредиту у розмірі 90 мільярдів євро і прив’язати частину фінансової допомоги, яку країна має отримати у 2026 році, а це близько 8,4 млрд євро, до конкретних податкових змін, зокрема і в частині запровадження ПДВ для ФОПів. Те, наскільки реальним є такі наміри, депутати і намагались з’ясувати під час спілкування з урядовцями. Продовжує Ніна Южаніна, представниця парламентського комітету з питань фінансів, податкової та митної політики.
«Питання, яке набуло різного трактування: що з ПДВ для ФОПів. Чи його відтермінували, чи його зняли, і коли реально можливе впровадження ПДВ, чи реальне воно взагалі. Саме цю ситуацію трохи прояснили на зустрічі прем’єр-міністр і міністр фінансів. Якщо МВФ справді почуло аргументацію уряду і визнало тему ПДВ для ФОПів чутливою, тобто вони погодилися, що вона може бути відтермінована на якийсь строк, то ситуація із відповідною вимогою від Єврокомісії гірша. І на цьому етапі завдання наших перемовників говорити про те, щоб цю тему було знято. Наші урядовці зараз взагалі узгоджують те, яким буде механізм використання 90 мільярдів євро кредиту. Тому, як я це почула від урядовців, для них завдання номер один, яке вони перед собою ставлять: все зробити, щоб ПДВ для ФОПів було знято з вимог макрофінансової допомоги», – зазначила народна депутатка.
Перший заступник голови Комітету Верховної Ради України з питань фінансів, податкової та митної політики Ярослав Железняк також вважає, що українська влада розраховує щонайменше на паузу в цьому питанні. До того ж, депутати не готові голосувати за непопулярні зміни.
«МВФ може відтермінувати вимогу на рік. І якщо так, то Брюссель ймовірно піде таким самим шляхом. Але питання нікуди не зникне. Бо ПДВ для малого бізнесу з певним оборотом звичайна практика в ЄС. І якщо Україна хоче в ЄС, то з податком для ФОПів доведеться щось робити», – наголосив депутат в коментарі на своєму YouTube-каналі.
ПДВ для міжнародних посилок – під великим питанням
Багато-хто з депутатів був би не проти, аби урядовці домовились і відносно відтермінування вимоги МВФ щодо скасування пільг в оподаткуванні міжнародних посилок. Це теж не користується популярністю серед пересічних українців, хоча серед експертів і представників бізнесу вистачає і тих, хто за таке податкове обтяження.
У Європейській Бізнес Асоціації, приміром, заявляють, що питання скасування пільги з ПДВ для міжнародних відправлень (посилок) є не лише податковим, але й питанням економічної справедливості, виживання українського бізнесу та фінансування оборони.
«Доброчесний український бізнес, що сплачує всі податки, змушений конкурувати із товарами, що надходять без жодного оподаткування», – наголошують в ЄБА.
В Асоціації наполягають на офіційному опублікуванні повної оновленої версії відповідного законопроєкту та на її невідкладному обговоренні і прийнятті.
Про те, що відбувається з цією податковою новацією, в коментарі на своєму YouTube-каналі розповів народний депутат Ярослав Железняк.
«Переконаний, що голосів за законопроєкт про оподаткування посилок зараз немає. Плюс, по посилках є ще два проблемних моменти. По-перше, досі ніхто не знає, як все це може працювати. По-друге, нагадаю, що йдеться про два законопроєкти. Перша історія по податкових змінах, а інша – по митних змінах. І вони одна без одної працювати не будуть. Так ось, митними змінами теж ніхто сильно не займається. При чому, звести податковий законопроєкт значно легше, ніж звести митний законопроєкт. Грошей на систему ніхто не виділяє. Якоїсь там ідеї, генеральної лінії, як воно може бути, ніхто в принципі не озвучує. І якщо чесно, то навіть з народними депутатами з цього приводу ніхто і не намагався говорити», – стверджує парламентарій.
До речі, у вищезгаданій заяві Європейської Бізнес Асоціації наводяться ще такі дані: у 2025 році понад 56% міжнародних відправлень не оподатковувались і поза фіскальним обліком перебувало товарів на 92,9 млрд гривень. Таким чином, прямі втрати бюджету сягають щонайменше 18,6 млрд гривень лише за один рік.
З огляду на існуючі проблеми зі скасуванням пільг щодо оподаткування посилок, а також із запровадженням ПДВ для ФОПів, урядовцям точно доведеться продовжити пошуки альтернативних заходів для фінансування дохідної частини бюджету на 2027 рік. Про це на зустрічі депутатів з урядовцями також йшлося. Розповідає народна депутатка Ніна Южаніна.
«Депутатам вдалося навіть в якійсь формі змусити урядовців думати по-іншому і шукати розширення бази оподаткування через інші способи, а не за рахунок, приміром, ПДВ для ФОПів. Потрібно пропонувати інші механізми оподаткування, якісь перехідні періоди. Дивіться, зараз всі визнали, що ринок здачі нерухомого майна в оренду повністю «в тіні». Це колосальний ресурс для бюджету. Або чому зараз не піти шляхом ухвалення в податковому кодексі, наприклад, ставки 5% ПДФО і 5% військовий збір? Чи буде це відбілювати ринок? Буде однозначно. Ось такі механізми і треба шукати», – наголошує депутатка.
Поки що ж законотворчий доробок, який готові оцінювати в МВФ, має не надто переконливий вигляд. Проєкт Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо оподаткування операцій електронної торгівлі податком на додану вартість прийнято в першому читанні. Другій ініціативі – щодо оподаткування посилок – поталанило менше: відповідні законопроєкти отримали підтримку лише на рівні профільного парламентського комітету.
