Прощай, «единый налог»? Пойдут ли власти на радикальные меры ради траншей от Запада
1 мая 15:02
РАЗБОР ОТ 
НДС для индивидуальных предпринимателей вновь на повестке дня украинских чиновников. На этот раз по инициативе Еврокомиссии. Накануне на встрече члены правительства и народные депутаты решали, что делать с этой и другими налоговыми инициативами, реализацию которых требуют международные партнеры Украины. Что именно стало предметом обсуждения — выяснял «Коммерсант Украинский».
В украинском парламенте сейчас работают над двумя налоговыми нововведениями, которые являются структурными ориентирами в рамках сотрудничества с МВФ: по налогообложению доходов, полученных через цифровые платформы, и отмене льгот на дорогостоящие международные посылки. Но наибольшего внимания на встрече правительственников и депутатов в четверг удостоилась именно тема НДС для ФЛП: внимание со стороны Евросоюза к этой теме сделало свое дело.
НДС для ФЛП – на контроле в ЕС
Глава правительства Юлия Свириденко 20 апреля по итогам консультаций в Вашингтоне с зарубежными кредиторами заявила, что в Международном валютном фонде изменили отношение к идее введения НДС для ФЛП.
«МВФ с пониманием отнесся к деликатности вопроса введения НДС для ФЛП — как для общества, так и для парламента. Во время весенних собраний мы нашли понимание у партнеров в том, что это действительно деликатная тема и неконструктивная идея», — отметила чиновница.
Она дипломатично не уточнила: каковы временные рамки такого понимания со стороны МВФ, оставив поле для догадок. Чуть позже они нашли подтверждение в информации от анонимных правительственных источников: новые налоговые обременения для ФЛП планируют всего лишь отложить на год.
Между тем подхватить эстафету от МВФ выразили желание в ЕС. Издание Bloomberg на этой неделе сообщило, что в Евросоюзе рассматривают возможность ужесточить условия получения Украиной кредита в размере 90 миллиардов евро и привязать часть финансовой помощи, которую страна должна получить в 2026 году, а это около 8,4 млрд евро, к конкретным налоговым изменениям, в частности и в части введения НДС для ФЛП. Насколько реальны такие намерения, депутаты и пытались выяснить во время общения с правительственными чиновниками. Продолжает Нина Южанина, представительница парламентского комитета по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики.
«Вопрос, который получил разное толкование: что с НДС для ФЛП. Отложили ли его, сняли ли его, и когда реально возможно введение НДС, реально ли оно вообще. Именно эту ситуацию немного прояснили на встрече премьер-министр и министр финансов. Если МВФ действительно прислушался к аргументации правительства и признал тему НДС для ФЛП чувствительной, то есть они согласились, что ее можно отложить на какой-то срок, то ситуация с соответствующим требованием от Еврокомиссии хуже. И на данном этапе задача наших переговорщиков — добиться снятия этой темы. Наши чиновники сейчас вообще согласовывают, каким будет механизм использования 90 миллиардов евро кредита. Поэтому, как я это услышала от чиновников, для них задача номер один, которую они перед собой ставят: сделать все, чтобы НДС для ФЛП был снят с требований макрофинансовой помощи», — отметила народный депутат.
Первый заместитель председателя Комитета Верховной Рады Украины по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Ярослав Железняк также считает, что украинская власть рассчитывает как минимум на паузу в этом вопросе. К тому же, депутаты не готовы голосовать за непопулярные изменения.
«МВФ может отложить требование на год. И если так, то Брюссель, вероятно, пойдет по тому же пути. Но вопрос никуда не исчезнет. Потому что НДС для малого бизнеса с определенным оборотом — обычная практика в ЕС. И если Украина хочет в ЕС, то с налогом для ФЛП придется что-то делать», — подчеркнул депутат в комментарии на своем YouTube-канале.
НДС для международных посылок – под большим вопросом
Многие депутаты были бы не против, чтобы правительство договорилось и об отсрочке требования МВФ об отмене льгот по налогообложению международных посылок. Это тоже не пользуется популярностью среди рядовых украинцев, хотя среди экспертов и представителей бизнеса хватает и тех, кто за такое налоговое обременение.
В Европейской бизнес-ассоциации, например, заявляют, что вопрос отмены льготы по НДС для международных отправлений (посылок) является не только налоговым, но и вопросом экономической справедливости, выживания украинского бизнеса и финансирования обороны.
«Законный украинский бизнес, который платит все налоги, вынужден конкурировать с товарами, поступающими без какого-либо налогообложения», — отмечают в ЕБА.
В Ассоциации настаивают на официальной публикации полной обновленной версии соответствующего законопроекта, а также на его безотлагательном обсуждении и принятии.
О том, что происходит с этой налоговой новацией, в комментарии на своем YouTube-канале рассказал народный депутат Ярослав Железняк.
«Убежден, что голосов за законопроект о налогообложении посылок сейчас нет. Плюс, по посылкам есть еще два проблемных момента. Во-первых, до сих пор никто не знает, как все это может работать. Во-вторых, напомню, что речь идет о двух законопроектах. Первый касается налоговых изменений, а второй — таможенных. И они не будут работать друг без друга. Так вот, таможенными изменениями тоже никто особо не занимается. Причем составить налоговый законопроект значительно легче, чем таможенный. Деньги на систему никто не выделяет. Какой-то там идеи, генеральной линии, как это может быть, никто в принципе не озвучивает. И если честно, то даже с народными депутатами по этому поводу никто и не пытался говорить», — утверждает парламентарий.
Кстати, в вышеупомянутом заявлении Европейской Бизнес Ассоциации приводятся еще такие данные: в 2025 году более 56% международных отправлений не облагались налогом, а вне фискального учета находились товары на сумму 92,9 млрд гривен. Таким образом, прямые потери бюджета достигают как минимум 18,6 млрд гривен только за один год.
Учитывая существующие проблемы с отменой льгот по налогообложению посылок, а также с введением НДС для ФЛП, чиновникам точно придется продолжить поиски альтернативных мер для финансирования доходной части бюджета на 2027 год. Об этом на встрече депутатов с правительством также шла речь. Рассказывает народный депутат Нина Южанина.
«Депутатам удалось даже в какой-то форме заставить чиновников думать иначе и искать расширение налоговой базы через другие способы, а не за счет, например, НДС для ФЛП. Нужно предлагать другие механизмы налогообложения, какие-то переходные периоды. Послушайте, сейчас все признали, что рынок сдачи недвижимого имущества в аренду полностью «в тени». Это колоссальный ресурс для бюджета. Или почему сейчас не пойти по пути принятия в Налоговом кодексе, например, ставки 5% НДФЛ и 5% военного сбора? Будет ли это отбеливать рынок? Будет однозначно. Вот такие механизмы и нужно искать», — подчеркивает депутат.
Пока же законодательные разработки, которые готовы оценивать в МВФ, выглядят не слишком убедительно. Проект закона о внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно обложения операций электронной торговли налогом на добавленную стоимость принят в первом чтении. Второй инициативе – относительно налогообложения посылок – повезло меньше: соответствующие законопроекты получили поддержку лишь на уровне профильного парламентского комитета.
