Кредит на 90 млрд евро: Рада ратифицировала ключевое соглашение с ЕС
28 мая 13:09
Верховная Рада Украины ратифицировала меморандум и соглашение с Европейским Союзом о предоставлении масштабного пакета макрофинансовой помощи в размере до 90 миллиардов евро. О принятии решения сообщил народный депутат от фракции «Голос» Ярослав Железняк в своем Telegram-канале, сообщает «Коммерсант Украинский»
Парламент поддержал президентский законопроект №0376 сразу после того, как его утром внес в Верховную Раду президент Владимир Зеленский.
За документ проголосовали 298 народных депутатов, против не было ни одного голоса. Один парламентарий воздержался, еще 11 не голосовали.
Что предусматривает соглашение с ЕС
Ратификация запускает двухлетнюю программу финансовой поддержки Украины на 2026–2027 годы. Общий объем кредитной помощи от Европейского Союза может составить до 90 миллиардов евро.
Средства должны помочь Украине сохранить макроэкономическую стабильность, профинансировать критические бюджетные нужды и укрепить обороноспособность государства.
Ожидается, что уже в 2026 году Украина может получить до 45 миллиардов евро. Значительная часть этих средств будет направлена именно на оборонные нужды.
Сколько денег пойдет на оборону
Общий объем поддержки на 2026 год составляет до 45 миллиардов евро.
Эти средства планируется распределить на две основные части:
- до 28,3 миллиарда евро — оборонная часть;
- 16,7 миллиарда евро — бюджетная часть.
Оборонные средства должны пойти на закупку вооружения и укрепление украинского оборонно-промышленного комплекса. Это важно для Украины в условиях длительной войны, когда потребность в оружии, боеприпасах, технике и производственных мощностях остается критической.
Бюджетная часть помощи будет направлена на обеспечение макрофинансовой стабильности и покрытие дефицита государственного бюджета.
Как будет финансироваться бюджетная часть
Бюджетная часть в размере 16,7 миллиарда евро должна поступать через два инструмента.
До 8,35 миллиарда евро Украина может получить непосредственно в качестве макрофинансовой помощи. Еще до 8,35 миллиарда евро могут быть предоставлены дополнительно через механизм Ukraine Facility.
Эти средства необходимы для поддержки государственных финансов, финансирования социальных и критических расходов, а также сохранения экономической устойчивости во время войны.
Кредит разделят на транши
Средства по соглашению будут предоставляться не сразу всей суммой, а траншами. Для получения каждого из них Украина должна выполнить ряд требований, согласованных с европейскими партнерами.
Речь идет прежде всего о налоговых, таможенных и институциональных изменениях. Условия кредита также предусматривают поддержку демократических институтов, независимость Национального банка, прозрачную отчетность и необратимость антикоррупционных реформ.
Какие условия предусмотрены для первого транша
Первый транш в размере 3,2 миллиарда евро связан с налоговыми изменениями.
Среди ключевых требований:
- законопроекты об отмене льгот по налогообложению международных посылок;
- налогообложение доходов через цифровые платформы;
- продление военного сбора в размере 5% еще на три года.
По оценкам, такие изменения могут дать не менее 140 миллиардов гривен дополнительных поступлений в год.
Что нужно для второго транша
Второй транш в размере 3,7 миллиарда евро предусматривает принятие соответствующих законов, согласование корпоративного налогообложения с директивой ЕС и разработку плана по улучшению администрирования НДС.
Этот блок условий касается более глубоких изменений в налоговой системе и должен приблизить украинские правила к европейским стандартам.
Третий транш зависит от реформы упрощенной системы
Третий транш в размере 1,45 миллиарда евро связан с реформой упрощенной системы налогообложения.
Ожидаемые поступления от этой реформы оцениваются как минимум в 70 миллиардов гривен в год.
Это условие может стать одним из самых дискуссионных, ведь касается малого бизнеса, ФЛП и изменений в правилах уплаты налогов.
Если законы не примут, средства могут «сгореть»
Соглашение действует до 1 декабря 2027 года. Если Верховная Рада не примет все законы, предусмотренные договоренностями с ЕС, Украина может лишиться доступа к части средств.
Об этом во время обсуждения заявила депутат Юлия Сирко. По ее словам, невыполнение требований может привести к тому, что средства «сгорят».
Председатель налогового комитета Даниил Гетманцев также призвал депутатов поддержать соглашение, подчеркнув, что речь идет о деньгах европейских налогоплательщиков, а значит — о конкретных обязательствах перед партнерами.
Как Украина будет возвращать кредит
Отдельно отмечается, что расходы на обслуживание этих заимствований, то есть проценты, будут полностью покрываться за счет бюджета ЕС.
Погашение основной суммы кредита Украина должна осуществлять только после получения репараций от России.
Такой механизм важен для Украины, поскольку позволяет получить масштабное финансирование сейчас, не создавая немедленной дополнительной нагрузки на государственный бюджет.
Почему соглашение долго не могли реализовать
ЕС согласился предоставить этот кредит еще в декабре, однако реализация помощи была заблокирована из-за позиции Венгрии.
Разблокировка стала возможной после поражения партии «Фидес» Виктора Орбана на выборах.
В то же время Венгрия, Словакия и Чехия не будут участвовать в предоставлении средств по этому кредиту.
Почему отказались от репарационного кредита
Изначально ЕС обсуждал идею так называемого репарационного кредита. Речь шла о передаче Украине части замороженных российских активов в качестве возмещения за нанесенный ущерб.
Однако не все страны Евросоюза поддержали этот вариант. Против, в частности, выступала Бельгия, где хранится значительная часть российских средств. Страна опасалась репутационных рисков, но не была против предоставления Украине помощи из другого источника.
Председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен сообщала, что рассматривали несколько вариантов: репарационный кредит или заимствование под бюджет. В итоге ЕС остановился на втором механизме.
