Медийщики и художники могут пересекать границу, но не все: когда возможен отказ
6 марта 2025 14:35
Правительство своим решением обновило правила пересечения государственной границы гражданами Украины и разрешило выезд за границу лицам, которые относятся к сфере культуры, стратегических коммуникаций, медиа и информационной сферы. Об этом напомнили в Государственной пограничной службе, информирует «Коммерсант Украинский».
При этом, в ГПСУ предупредили, что мужчины в возрасте от 18 до 60 лет смогут выехать за границу только при условии выполнения правил пересечения государственной границы и наличии подтверждающих документов:
— письма Министерства культуры и стратегических коммуникаций или Минцифры в Администрацию Госпогранслужбы относительно деталей поездки;
— приглашение иностранной организации (с переводом на украинский);
— военно-учетного документа с соответствующими отметками территориальных центров комплектования и социальной поддержки или военно-учетного документа в электронной форме.
В Госпогранслужбе отметили: если цель поездки не подтверждена, в выезде будет отказано.
Там также напомнили, что Министерство культуры и стратегических коммуникаций и Минцифры рассматривают обращения только при соблюдении всех требований, а письма в Администрацию Госпогранслужбы не предоставляются в случае несоответствия представленных документов.
Напомним, Кабинет Министров Украины принял постановление «О внесении изменений в Правила пересечения государственной границы гражданами Украины», которое создает правовые основания для временного выезда за пределы Украины мужчин призывного возраста, осуществляющих профессиональную деятельность в сфере культуры, кинематографии, стратегических коммуникаций, медиа и информационной сфере.
Постановлением определены категории специалистов, процедура получения письма-содействия, перечень документов, сроки пребывания за рубежом и тому подобное. Введен также расширенный перечень органов власти, которые уполномочены проверять документы, представленные институтами. Определены четкие требования соответствия критериям для получения письма-содействия от Минкульта.
Предусмотрено, что максимальный срок пребывания художников и медийщиков за рубежом составляет не более 60 календарных дней со дня пересечения государственной границы. Срок непрерывного пребывания за рубежом может быть увеличен до 30 календарных дней в случае получения отдельного письма-согласования.
Как медийщики оценивают изменения в правилах
Если до сих пор выдача писем содействия была политическим решением, ответственность за которое несло непосредственно Министерство культуры и стратегических коммуникаций, то отныне ответственность с министерством за то, кому разрешать выезд за границу, будут разделять институты, к которым относятся работники. На это обращает внимание профильное издание Детектор медиа.
Поэтому, отмечает издание, отныне все обращения о разрешении на выезд за границу должны направляться в администрации профильных институтов (к примеру, Госкино, если речь идет о специалистах сферы кино, Украинский институт книги — если речь идет о книжной сфере). В дальнейшем профильные учреждения сами будут обрабатывать обращения, проверять предоставленные документы и самостоятельно отправлять их в Минкульт.
Несколько странным, учитывая увеличение ответственности профильных институтов, как считает Детектор медиа, выглядит то, что письма содействия будет подписывать все равно исключительно министр культуры или и.о. министра.
Также в новых правилах четко установлены перечни документов, необходимых для получения писем содействия для выезда за границу: основные из них — это приглашение от принимающей стороны, а также военно-учетный документ. Но есть и дополнительные — для разных категорий. Так, учреждения культуры, относящиеся к сфере управления Минкульта и осуществляющие деятельность в сфере охраны культурного наследия, а также ФЛП, могут обращаться в министерство за письмами содействия напрямую. Но, например, ФЛП дополнительно должны предоставлять выписку из Единого государственного реестра, а также документы, подтверждающие ведение культурной или медийной деятельности в течение определенного времени.
Издание также обращает внимание на то, что некоторые категории институтов, например общественные организации или небольшие независимые медиа, которые не являются учреждениями критической инфраструктуры, очевидно, вообще не смогут подавать документы на получение писем содействия в Министерстве культуры и стратегических коммуникаций.
Правила выезда пересмотрели из-за фактов невозвращения лиц из-за границы
Министерство культуры и стратегических коммуникаций с 3 марта приостанавливало выдачу писем содействия для выезда военнообязанных деятелей культуры и представителей СМИ за границу.
Причиной приостановления стали многочисленные случаи, когда лица, получившие разрешение Государственной пограничной службы для временного выезда за границу по письму содействия от Министерства, не возвращались в Украину в установленные сроки.
Сколько зафиксировано невозвратов из-за границы
В Министерство культуры и стратегических коммуникаций Украины с 1 января 2024 года по 31 декабря 2024 года поступило 4047 запросов на получение писем о содействии пересечения границы. В Государственную пограничную службу Украины направлено 2744 письма о содействии пересечения государственной границы. Такие данные содержатся в ответе Минкультуры на запрос агентства «Интерфакс-Украина».
Согласно данным Госпогранслужбы за 2024 год, по письму содействия от Министерства культуры и стратегических коммуникаций Украины не вернулось 579 деятелей.
