ООН: В случае продолжения войны почти все украинские беженцы останутся в Европе
17 мая 18:12
Число беженцев из Украины, которые останутся в Европе до конца 2029 года, составит 2,9 млн человек, или 56 % от их нынешнего числа, по сценарию «хрупкого мира с уступками», при котором к концу 2026 года боевые действия прекратятся, но Россия сохраняет де-факто контроль над временно оккупированными территориями, уровень инвестиций на территориях под контролем украинского правительства средний/высокий, а статус временной защиты для беженцев со стороны ЕС прекращается в марте 2027 года. Об этом пишет «Коммерсант Украинский» со ссылкой на «Интерфакс-Украина».
Результаты такой агентно-ориентированной модели опубликовало УВКБ ООН в специальном исследовании «Переход от временной защиты: прогнозируемый срок пребывания, легальные пути и варианты политики для беженцев из Украины», по результатам которого оно рекомендует ЕС продлить статус временной защиты.
Смотрите нас в YouTube: важные темы – без цензуры
По сценарию продолжающейся войны или «статус-кво», в Европе на конец 2029 года будет находиться 5,16 млн беженцев из Украины, или 99% от их текущего количества, и только в случае «Победы Украины» с возвращением ей оккупированных территорий до конца этого года их количество может сократиться до 32%.
«Эти сценарии не являются прогностическими. Скорее, они обеспечивают структурированный, методологически обоснованный способ исследования того, как принятие решений и поведение беженцев могут измениться в ответ на различные вероятные будущие события, на основе ряда данных», – уточнили авторы исследования, в котором использовались результаты седьмого опроса беженцев в феврале 2026 года и участвовал Лондонский университет Брунеля.
Прогнозируется, что в сценарии хрупкого мира распределение беженцев, которые не вернутся в Украину, будет географически неравномерным: в некоторых странах Западной и Северной Европы останется более половины от текущего числа беженцев, тогда как в некоторых странах Центральной и Восточной Европы – менее половины. Например, в Германии, где больше всего украинских беженцев, останутся 67%, тогда как в Молдове – 34%, Венгрии – 38%. Для Польши и Чехии, которые являются второй и третьей страной в ЕС по количеству беженцев из Украины, эти показатели составляют соответственно 53% и 51%.
УВКБ ООН отметило, что как при сценарии сохранения статус-кво, так и при сценарии хрупкого мира, среди беженцев, которые останутся в странах пребывания, будет больше домохозяйств, которые потенциально менее уязвимы. Эта группа в основном состоит из семей, в которых по крайней мере один член работает. Прогнозируется также, что воссоединение семей в странах пребывания и интеграция детей в системы образования будут способствовать снижению показателей возвращения.
Согласно исследованию, географическое происхождение также существенно влияет на прогнозируемые решения о возвращении. В сценарии хрупкого мира доля беженцев с востока Украины среди тех, кто останется в Европе, составит 44%, с юга – 24%, из Киева – 9%, с севера – 10%, с запада – 8% и из центра – 5%.
УВКБ ООН со ссылкой на исследование, в котором приняли участие 4,4 тыс. беженцев, отметило, что 59% респондентов со статусом временной защиты намерены изменить свой правовой статус в течение ближайших 12 месяцев. Однако предполагаемые пути достижения этой цели значительно различаются в зависимости от профиля семьи. Если в ней есть хотя бы один работающий, то 33% планируют получить разрешение на трудоустройство и лишь 10% подать заявление на статус беженца, а на обучение – 2%, тогда как в семьях без работающих эти показатели составляют соответственно 16%, 16% и 5%.
«Уязвимость, информационные пробелы и невозможность использования альтернативных законных путей вместе создают реальный риск правовой неопределенности, нарушения доступа к правам, давления на национальные системы предоставления убежища и потенциального дальнейшего перемещения между государствами-членами ЕС в случае, если статус временной защиты истечет в марте 2027 года … без переходных соглашений, льготных периодов или масштабируемых альтернативных правовых статусов, к которым реально могла бы получить доступ большая часть беженцев», – заявляет УВКБ ООН.
По его мнению, даже при сценарии хрупкого мира ключевые условия для возвращения, такие как жилье, услуги, трудоустройство и разминирование, вряд ли смогут немедленно удовлетворить потребности в широком масштабе.
«Непрерывность пребывания должна быть сохранена после марта 2027 года без различия в зависимости от статуса занятости, продолжительности пребывания, наличия действительных проездных документов, региона происхождения или других факторов», — считает УВКБ ООН.
«В случае сохранения статус-кво это может потребовать очередного продления срока действия временного пребывания с четко определенными сроками, а также ускоренной подготовки к переходу на альтернативные правовые статусы. В случае заключения хрупкого мира переходный статус, координируемый ЕС, должен обеспечивать право на пребывание, сохранение прав и доступ к услугам на время восстановления и переходного периода», – говорится в рекомендациях исследования.
Ранее на этой неделе специальный посланник Европейского Союза по вопросам украинцев Ильва Йоханссон сказала в интервью украиноязычному видеоподкасту DW «Вас вызывает Брюссель», что она ожидает продления со стороны ЕС действия временной защиты для украинцев еще на год – до 2028 года.
Учитывая текущую ситуацию, я думаю, что (от Еврокомиссии. – Ред.) поступит предложение продлить его еще на один год – до марта 2028 года. И я думаю, что государства-члены ЕС с этим согласятся, отметила Йоханссон.
Читайте нас в Telegram: важные темы – без цензуры
