Украина приблизилась к переговорам о вступлении в ЕС: названа дата
28 мая 08:20
Европейская комиссия определила ориентировочный график открытия первого переговорного кластера по вступлению Украины в Европейский Союз. По данным Euractiv, первый кластер может быть официально открыт уже в середине июня, сообщает «Коммерсант Украинский»
По информации Euractiv со ссылкой на высокопоставленного чиновника ЕС, Европейская комиссия планирует вынести вопрос об открытии первого кластера на рассмотрение 16 июня. Речь идет о переговорах по членству Украины и Молдовы в ЕС.
Такой график дает возможность лидерам Евросоюза окончательно утвердить решение на заседании Европейского Совета, которое должно состояться через два дня после встречи министров. Другие переговорные кластеры для Украины и Молдовы могут быть открыты уже в июле.
Это означает, что процесс переговоров о членстве Украины в ЕС может перейти от политических заявлений к конкретному практическому этапу.
Что такое переговорные кластеры
Процесс вступления в Европейский Союз состоит из шести так называемых переговорных кластеров. Они охватывают различные сферы европейского законодательства, стандартов и политик, которые страна-кандидат должна постепенно внедрить.
Первый кластер считается базовым. Он касается ключевых демократических, экономических и институциональных принципов ЕС.
Именно этот кластер открывают первым, но закрывают последним. Такой подход объясняется тем, что фундаментальные реформы должны сопровождать весь переговорный процесс.
Почему первый кластер так важен
Первый переговорный кластер охватывает основы функционирования государства в соответствии с европейскими правилами. Речь идет о верховенстве права, демократических институтах, экономическом управлении, государственном управлении, судебной системе и других базовых направлениях.
Для Украины открытие этого кластера станет важным политическим сигналом. Оно будет означать, что Евросоюз готов перейти к предметным переговорам о конкретных реформах и обязательствах.
В то же время это не означает автоматического быстрого вступления. Каждый этап переговоров требует выполнения критериев и согласования со всеми государствами-членами ЕС.
Требуется согласие всех 27 стран ЕС
Для согласования каждого этапа переговорного процесса необходима единодушная поддержка всех 27 государств-членов Европейского Союза.
Именно этот фактор ранее существенно затруднял продвижение Украины. В течение длительного времени шаги Киева по евроинтеграции блокировала Венгрия.
Продвижение переговоров может стать возможным после изменения политической ситуации в Будапеште. По данным Euractiv, поражение Виктора Орбана на мартовских выборах открыло путь к менее конфронтационной позиции Венгрии по украинскому вопросу.
Смотрите нас в YouTube: важные темы – без цензуры
Как изменилась позиция Венгрии
Бывший премьер-министр Венгрии Виктор Орбан систематически блокировал решения, связанные с евроинтеграцией Украины. После 16 лет пребывания у власти его правительство проиграло мартовские выборы.
Новый глава венгерского правительства Петер Мадьяр демонстрирует более умеренную позицию. Будапешт пока не заявляет о безоговорочной поддержке вступления Украины в ЕС, однако, по данным СМИ, готов к компромиссам в обмен на размораживание европейских фондов, которые были заблокированы из-за проблем с верховенством права во времена Орбана.
Это может снять одно из главных политических препятствий на пути к открытию переговорных кластеров.
Украина и Молдова движутся вместе
Европейская комиссия планирует открыть первый переговорный кластер одновременно для Украины и Молдовы. Обе страны получили статус кандидатов и движутся в рамках политики расширения ЕС.
Ожидается, что после открытия первого кластера остальные блоки переговоров могут быть открыты уже в июле.
Такой график свидетельствует о стремлении Брюсселя ускорить процесс расширения, но в то же время сохранить формальную процедуру, которая предусматривает оценку реформ и выполнение критериев.
Что говорят в Еврокомиссии
Комиссар ЕС по вопросам расширения Марта Кос ранее заявляла, что старт переговоров станет возможным после завершения передачи власти в Венгрии. По ее словам, это может произойти во время председательства Кипра в ЕС, которое продлится до конца июня.
Президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен также заявляла, что ближайшие недели будут важными для продвижения Украины на пути к членству в ЕС.
В Европе обсуждают формат членства Украины
Несмотря на продвижение переговорного процесса, в Европе продолжаются дискуссии о будущем формате членства Украины.
В частности, канцлер Германии Фридрих Мерц допускал возможность интеграции Украины в ЕС без полного права голоса в качестве промежуточного этапа. Однако Киев отверг такую идею, считая ее несправедливой.
Reuters ранее сообщало, что в ЕС обсуждали идеи более быстрого, но ограниченного формата вступления Украины, однако такие модели могут вызвать политические споры между государствами-членами и странами-кандидатами.
Читайте нас в Telegram: важные темы – без цензуры
