90 млрд евро для Украины с одним условием: ЕС настаивает на налоговых реформах — Bloomberg
29 апреля 13:12
Европейский Союз рассматривает возможность введения более жестких условий по кредиту Украине в размере 90 миллиардов евро (105 миллиардов долларов), что сделает некоторые выплаты зависимыми от введения непопулярных налоговых изменений для бизнеса, пишет Bloomberg со ссылкой на источники, передает «Коммерсант Украинский».
Требования Евросоюза и МВФ
План, который обсуждает Европейская комиссия, исполнительный орган ЕС, затронет 8,4 миллиарда евро так называемой макрофинансовой помощи, которая, как ожидается, будет предоставлена в этом году в рамках программы, что важно для того, чтобы Киев сохранил контроль над ситуацией в борьбе против полномасштабного вторжения России.
«Эти усилия совпадают с усилиями Украины убедить другого крупного донора, Международный валютный фонд, хотя бы отложить введение аналогичного требования для разблокирования дополнительной помощи в рамках отдельной кредитной программы на сумму более 8 миллиардов долларов», — сообщили источники издания.
Обсуждение сосредоточилось на изменениях в льготном налоговом режиме, который сейчас применяется к некоторым украинским компаниям. Первоначально разработанный для самозанятых предпринимателей и малого бизнеса, он позволяет фирмам платить минимальную ставку в размере 5% от дохода. По оценкам Министерства финансов, это изменение принесет в бюджет более 40 миллиардов гривен (907 миллионов долларов США) ежегодно.
Смотрите нас в YouTube: важные темы – без цензуры
Министерство финансов и основные доноры Украины утверждают, что эта договоренность истощает бюджет военного времени, искажает конкуренцию и способствует поддержанию значительной теневой экономики.
Согласно предложению, власти Киева должны будут ввести 20% налог на добавленную стоимость для тех компаний, которые сейчас работают по льготной системе, а годовой доход которых превышает 4 миллиона гривен, сообщили источники.
Помощь ЕС, на которую потенциально может повлиять новое условие, составляет лишь часть всего двухлетнего пакета, который состоит примерно из 60 миллиардов евро оборонной поддержки, а остальная часть распределена между макрофинансовой помощью и так называемым пакетом помощи Украине, который предусматривает средства на общие бюджетные расходы.
Пресс-секретарь Европейской комиссии заявил, что комиссия «неустанно работает» над завершением меморандума о взаимопонимании, который станет основой для условий финансирования Украины, но отказался предоставить подробности.
По словам пресс-секретаря, исполнительная власть ЕС всегда координирует свою «повестку дня реформ с МВФ, и это касается также и сейчас». Целью было завершить переговоры «как можно быстрее с амбициозной повесткой дня реформ для укрепления экономики Украины» и ускорения ее интеграции с ЕС, сказал пресс-секретарь.
Чрезвычайно непопулярное решение
Но это давление, вероятно, вызовет напряженность в украинском обществе, поскольку предложенные меры крайне непопулярны. Противостояние между парламентом и президентом Владимиром Зеленским также затрудняет их внедрение.
Украина давно настаивает на том, чтобы ЕС одобрил выплаты из пакета помощи, чему в течение нескольких месяцев препятствовал премьер-министр Венгрии Виктор Орбан. Его поражение на парламентских выборах в начале этого месяца открыло путь для начала выплаты средств до конца этого квартала.
Хотя новые условия не повлияют на ключевую помощь в сфере обороны, они все равно, вероятно, столкнутся с трудностями.
Чрезмерная уступчивость МВФ
Ранее в этом году парламент открыто бросил вызов Зеленскому, отказавшись изменить налоговый режим, в частности расширить категории иностранных посылок, подлежащих обложению НДС, что является еще одним требованием, выдвинутым МВФ. Между тем Офис президента обвинил Министерство финансов в чрезмерной уступчивости по отношению к МВФ.
«Дальнейшие выплаты МВФ зависят от этого и других мер по ужесточению фискальной политики, которые Киев согласился ввести для ограничения масштабов теневой экономики. Однако страна уже пропустила мартовский срок для внесения изменений в законодательство. Теперь у нее есть время до июня, когда должен быть проведен следующий обзор МВФ», — пишет издание.
Вашингтонский кредитор на данный момент выделил 1,5 миллиарда долларов по текущей программе. Следующий транш в размере около 700 миллионов долларов остается под вопросом.
Поскольку парламент зашел в тупик в отношении принятия налоговых изменений, украинские чиновники и МВФ обсудили возможную отсрочку внедрения мер по НДС для самозанятых предпринимателей примерно на год во время весенней встречи кредитора в начале этого месяца, сообщили источники.
Однако, по их словам, МВФ по-прежнему настаивает на том, чтобы парламент принял решение об ужесточении НДС на посылки до июня. Министерство финансов заявило в понедельник, что в ближайшее время подаст соответствующий законопроект в парламент. Тем не менее, перспективы принятия поправок выглядят призрачными, сообщил один из источников.
Министерство финансов в Киеве и МВФ отказались от комментариев.
Даже если Украине удастся выиграть немного времени сейчас, ей в конечном итоге придется реформировать свою налоговую систему, чтобы привести ее в соответствие с правилами ЕС во время переговоров о вступлении. Это будет включать отказ от некоторых льгот. В настоящее время международные доноры Киева могут рассмотреть другие меры для получения доходов или ограничения теневой экономики.
Читайте нас в Telegram: важные темы – без цензуры
