В Раде хотят увеличить налоги с банков: Нацбанк предупреждает о рисках
22 мая 13:37
В Верховной Раде зарегистрирован законопроект о внесении изменений в Налоговый кодекс Украины, касающихся особенностей налогообложения банков налогом на прибыль. Инициатива предусматривает продление повышенной ставки для банков в 2027 году — на уровне 50%.
Об этом сообщил председатель парламентского комитета по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Даниил Гетманцев, сообщает «Коммерсант Украинский»
Документом предлагается продлить на 2027 год применение к банкам повышенной ставки налога на прибыль предприятий в размере 50% и ограничить возможность уменьшения финансового результата на убытки прошлых периодов.
Почему предлагают повышенное налогообложение банков
Инициаторы законопроекта объясняют необходимость изменений тем, что во время войны банковский сектор получает высокие прибыли. Среди причин называют, в частности, доходы от операций с государственными ценными бумагами.
По итогам 2025 года доходы 60 банков достигли 579,3 млрд грн. Это на 14,2% больше, чем в 2024 году, и почти на 30% больше, чем в 2023 году.
«В условиях войны финансирование сектора безопасности и обороны — наш безусловный приоритет №1. В течение 2023–2024 и 2026 годов дополнительное налогообложение банков уже доказало свою эффективность. Поэтому действуем на опережение: ради предсказуемости налоговой политики обеспечиваем финансовые ресурсы на будущее уже сейчас», — пояснил он.
Какую ставку налога предлагают
Речь идет о ставке налога на прибыль банков в размере 50%.
Такая ставка уже применялась к банкам ранее.
По данным НБУ, банки уже дважды платили повышенный налог по ставке 50%: в 2023 году они уплатили 77 млрд грн, а в 2024 году — 96 млрд грн.
Регулятор отмечал, что банковский сектор фактически обеспечивал значительную долю налоговых поступлений государства.
Что говорят авторы законопроекта
Сторонники инициативы считают, что в условиях войны банковский сектор должен внести больший вклад в финансирование бюджета.
Логика законопроекта такова: если банки получают высокие доходы, в частности благодаря инструментам государственного долга, часть этих доходов должна быть направлена на нужды государства.
В пояснении к инициативе отмечается, что дополнительное налогообложение банков уже применялось в 2023–2024 годах и в 2026 году и дало дополнительные бюджетные поступления.
Смотрите нас в YouTube: важные темы – без цензуры
Почему НБУ выступает против
Национальный банк Украины раскритиковал идею продления повышенного налога на прибыль банков. В НБУ считают, что ставка 50% в нынешних условиях может создать угрозы для дальнейшего кредитования экономики и способности банков поддерживать бизнес и население во время войны и восстановления.
Регулятор предупреждает, что повышенное налогообложение может негативно повлиять на ликвидность сектора, ведь банки должны будут направить значительный объем средств на уплату налога.
Отдельно НБУ обращает внимание на риски для отдельных государственных банков. В регуляторе считают, что из-за ставки налога на прибыль на уровне 50% у части госбанков может возникнуть потребность в докапитализации.
В НБУ также предупреждают, что повышенный налог может помешать банкам выполнять программы капитализации по результатам оценки устойчивости 2025 года и регуляторные требования в рамках интеграции с ЕС.
«Это решение действительно может оказать негативное влияние на ликвидность сектора из-за необходимости отвлечь для уплаты налога значительный запас средств. Также возникает риск невыполнения рядом банков, в том числе и государственными, программ капитализации по результатам оценки устойчивости 2025 года и регуляторных требований в рамках интеграции с ЕС, что может привести к необходимости докапитализации отдельных госучреждений за счет налогоплательщиков», — считают в регуляторе.
В то же время глава Национального банка Андрей Пишный подчеркнул, что это решение даст краткосрочный фискальный эффект, но лишит экономику возможности расти.
«Нельзя ставить знак равенства между 2023 годом и сегодняшней ситуацией. Тогда банковский сектор с пониманием воспринял повышение налога до 50% как разовый вынужденный шаг, ведь прибыль в значительной степени имела нерыночный характер. Сегодня — другая реальность», — заявил он.
Пышный подчеркнул, что прибыль банков формируется прежде всего за счет кредитования экономики и инвестиций в ОВГП, то есть через поддержку государства и бизнеса в условиях войны.
Он отметил, что банки не просто накапливают капитал, они трансформируют его в кредиты для предприятий, поддержку энергетики, оборонной сферы, восстановление страны.
«В то же время рентабельность капитала банков уже снижается: 59% в 2023 году, 52% – в 2024 году, около 50% – в 2025 году. Это естественный процесс возвращения к более рыночной модели работы сектора», – отметил глава НБУ.
Глава Нацбанка подчеркнул, что нагрузка на банковский сектор является непропорциональной. Он подчеркнул, что банки обеспечили 11% всех поступлений в государственный бюджет с учетом дивидендов государственных банков, тогда как их доля в ВВП составляет лишь 2,9%.
«И здесь есть еще один принципиальный момент. Половину прибыли сектора генерируют именно государственные банки. То есть государство этим налогом фактически дополнительно изымает ресурс у собственных банков, которые финансируют критические направления экономики и являются крупнейшими инвесторами в ОВГЗ», – пояснил Пишный.
По словам главы НБУ, самой важной проблемой инициативы является то, что экстраналог ограничивает будущий кредитный ресурс экономики. По его словам, ожидаемые поступления от продления повышенного налога – около 20 млрд грн, при этом государство рискует потерять в будущем 200–300 млрд грн потенциального ресурса для кредитования экономики.
Читайте нас в Telegram: важные темы – без цензуры
