В режиме выживания: почему украинские аграрии могут пересмотреть планы на осеннюю посевную
7 августа 17:37
РАЗБОР ОТ 
Украинские аграрии собирают урожай, готовятся, как могут, к следующей посевной и ожидают поддержки от правительства. Оно должно помочь агропроизводителям удержаться в условиях, когда экспортные возможности ограничены, а цены на зерно снижаются. Как правительство поддерживает аграриев — выяснял «Коммерсант Украинский».
Из-за блокады черноморских портов под угрозой оказался экспорт из Украины примерно половины прогнозируемого общего объема зерновых и масличных культур в этом году.
«Ситуация чрезвычайно сложная. В некоторых аспектах она даже сложнее, чем в марте–апреле 2022 года», — так охарактеризовал ситуацию в интервью агентству Reuters министр сельского хозяйства Тарас Высоцкий, имея в виду положение дел сейчас и в первые месяцы полномасштабного вторжения России.
По словам министра, украинские агропроизводители уже ощущают последствия, поскольку цены на масличные и зерновые в среднем снизились на 30%. Прямые же убытки для аграрного сектора Украины в этом году могут составить от 1,5 миллиарда до 3 миллиардов долларов.
У украинских фермеров своя арифметика, которая основана на экономике собственных хозяйств и диктует соответствующую логику действий. Вот как описывает ситуацию Иван Якуб, руководитель фермерского хозяйства «Соната», председатель ассоциации фермеров Черниговской области.
«Фермеры пока что держат урожай у себя, не продают. Ведь если продавать по такой цене, как сейчас, то это убыточно. Может, придется сеять меньше, чтобы сократить расходы. Хотелось бы, чтобы заработали порты. И чтобы наши, как говорится, партнеры не блокировали нам границы, а помогали вывезти наш урожай. Тем более что в Европе во многих регионах в этом году засуха и неурожай», — говорит аграрий.
Украинские чиновники, которым, собственно, и предстоит договариваться с теми же европейскими партнерами, пытаются увеличить пропускную способность альтернативных логистических маршрутов — по Дунаю и по суше, то есть через западные границы страны. При этом все осознают, что альтернативные маршруты, общая пропускная способность которых в лучшем случае составит лишь около 50–55 % месячной мощности черноморских портов, могут лишь облегчить ситуацию с экспортной логистикой, но не решить её. Собственно, то же самое, то есть некоторое облегчение, обещают пока что аграриям и те меры, о которых в последние дни заявляли правительственные чиновники.
Антикризисные инициативы
Первым шагом, который, по мнению правительственных чиновников, должен поддержать фермеров, стало обновление минимально допустимых экспортных цен на зерновые и масличные культуры. В правительстве заявляют, что это позволит учесть дополнительные логистические расходы, вызванные войной, и обеспечить непрерывность внешних поставок украинской аграрной продукции. Правительственным постановлением предусмотрено, что в августе 2026 года при определении минимально допустимых экспортных цен на отдельные виды продукции будет применяться коэффициент 0,714 по отношению к базовой оценке. Это касается пшеницы, ржи, ячменя, овса, кукурузы, сои, рапса, семян подсолнечника, а также подсолнечного, соевого и рапсового масла и отдельных продуктов их переработки. Фактически же это решение облегчит заключение части экспортных контрактов. И специалисты называют его техническим. Рассказывает Богдан Костецкий, совладелец и операционный директор аналитической компании Barva Invest.
«В связи с блокировкой глубоководных портов у нас возникла ситуация, когда растаможить товар было невозможно, поскольку цены, сложившиеся на альтернативных экспортных паритетах — на Дунае, на границах с Румынией и Польшей, были существенно ниже, чем опубликованные минимальные цены, поскольку включали в себя более дорогую логистику. И то, что так ярко и широко освещалось в СМИ нашими чиновниками, — вот это оперативное снижение минимальных цен — абсолютно не является решением для аграриев. Это решение просто делает возможным экспортное оформление по ничтожно низкой цене. Соответственно, это просто устранение бюрократического препятствия, связанного с удорожанием экспортной логистики. Хотя… Если абстрагироваться от низкой цены, которую получает аграрий, то, в принципе, сам факт и возможность осуществить экспорт и пройти таможенное оформление — это нормально и, в принципе, положительно», — констатирует специалист.
Кроме того, аграриям обещаны кредиты под залог собранного урожая. Как пояснял министр аграрной политики Тарас Высоцкий, такие кредиты должны помочь хозяйствам провести осеннюю посевную без вынужденной продажи продукции по заниженной цене.
«Нам необходимо в срочном порядке разработать и внедрить программу доступного финансирования для агропроизводителей — фактически для проведения посевной кампании. Они смогут привлекать средства под залог имеющегося зерна, пережить кризисный период и не продавать зерно по ценам, значительно ниже его стоимости на международных рынках», — подчеркнул Тарас Высоцкий.
Он сообщил, что министерство уже провело консультации с представителями аграрного сектора и банков. Далее — проработка соответствующего решения на уровне Минэкономики и Минфина и рассмотрение в Кабмине. Комментирует Денис Марчук, заместитель председателя Всеукраинского аграрного совета.
«Мы еще раньше заявляли о целесообразности подобного решения. Оно было разработано совместно. По сути, аграрии сейчас не получают денег за реализацию продукции. Потому что при сложившейся цене все идет в убыток. А аграриям ещё нужно приступать к уборке поздних культур плюс посев озимых. И для этого очень нужны большие оборотные средства. Их фактически нет. А банковская система, условно говоря, должна работать с какой-то формой залога. Поэтому, собственно, залог под «зерновую группу» с повышенным коэффициентом залога — это довольно хороший, благоприятный результат», — отмечает специалист.
Смотрите нас в YouTube: важные темы – без цензуры
Далее должно быть
Антикризисный пакет мер правительства еще не исчерпан. Например, в том же Всеукраинском аграрном совете, помимо льготного кредитования для пополнения оборотного капитала под осеннюю посевную, скажем, предлагали чиновникам подумать о предоставлении государственных гарантий по кредитам, пересмотре отдельных условий программы «5-7-9%», реструктуризации действующих агрокредитов и т. п. Во Всеукраинском аграрном совете также напоминают, что сокращение экспортных возможностей из-за остановки работы морских портов может привести к образованию избытка продукции на внутреннем рынке. И, как следствие, к дефициту мощностей для хранения. К такому развитию событий нужно подготовиться. Продолжает Денис Марчук, заместитель председателя Всеукраинского аграрного совета.
«Если смотреть на осень, когда мы приступим к уборке кукурузы, урожай которой составит более 33 миллионов тонн, у нас нехватка складских мощностей может достигать 10 миллионов. Придётся прибегать к полимерным рукавам. Подобная ситуация была в 2022–2023 годах. Сейчас крупные компании, насколько я знаю, уже заключили контракты с поставщиками на закупку этих полимерных рукавов. Мы обращаемся к международным проектам с просьбой помочь нашему государству в этом деле, чтобы государство затем могло передать эти рукава в прифронтовые регионы, ведь там ситуация действительно самая тяжелая. Местные аграрии думали, что соберут урожай и продадут его, но отгрузки нет, а у них и систем хранения нет, потому что всё это уничтожено. Поэтому это очень важное направление поддержки», — отмечает эксперт.
В правительстве уже сообщили и об изменениях в программе «5-7-9», которые позволят украинским аграриям привлекать льготные кредиты для пополнения оборотных средств. В частности, правительственным решением для кредитов на сельскохозяйственную деятельность отменено ограничение, согласно которому на оборотный капитал разрешалось использовать не более 20% суммы кредита, а также снижена ставка по таким кредитам с 15% до 10% годовых. Однако некоторые «узкие» места остаются. Объясняет совладелец и операционный директор аналитической компании Barva Invest Богдан Костецкий.
«Задолженность государства перед банками по компенсации разницы между 18 процентами рыночной ставки и 5–9 процентами в соответствии с программой «5–7–9» составляет около 9 миллиардов гривен. В кабинетах власти говорили, что на это нет денег в бюджете. Хотя это лукавство. Это всего лишь 200 миллионов евро. Думаю, все знают, какие средства поддержки получает страна. Знаю, что сейчас разрабатываются соответствующие решения. Просто хотелось бы, чтобы они принимались оперативнее», — подчеркивает специалист.
Он же объясняет, почему нужно быстрее реагировать на ситуацию.
«Общаясь со многими сельхозпроизводителями, слышу, что они сейчас критически и очень серьезно пересматривают свои планы по посевной. Например, уже через неделю нужно начинать сеять рапс. И если решений не будет, то у нас будет огромный недосев озимых. И это не просто эмоциональное решение аграриев: у них просто так складываются обстоятельства, что им приходится переходить в режим выживания и даже игнорировать севооборот, ждать весны и высевать больше подсолнечника, что на самом деле очень вредно для земли. Высевать больше сои, высевать ещё больше кукурузы, хотя её переходные остатки и так гигантские. То есть ситуация критическая, и решения нужно прорабатывать очень оперативно», — подчеркивает эксперт.
Помочь украинским агропромышленникам провести осеннюю посевную кампанию этого года могут средства от Европейского Союза. Правительственные чиновники уже обратились в Еврокомиссию с соответствующим предложением. Речь идет о 220 млн, за счёт которых должны быть компенсированы проценты по кредитам для украинских малых и средних агропроизводителей.
Читайте нас в Telegram: важные темы – без цензуры
