«Никаких официальных встреч» и «турне» по Европе: что Временная следственная комиссия Верховной Рады выявила в зарубежных командировках директора НАБУ

8 июля 12:26

Временная следственная комиссия Верховной Рады, расследовавшая возможные нарушения в деятельности правоохранительных органов, посвятила отдельный раздел итогового отчета зарубежным командировкам директора НАБУ. Комиссия пришла к выводу, что практика международных поездок руководителя Бюро вызывает вопросы как относительно их целесообразности, так и относительно возможных рисков для независимости антикоррупционной системы. Об этом говорится в тексте отчета ВСК, опубликованном на сайте ВР, сообщает «Коммерсант Украинский».

В своем итоговом отчете ВСК сосредоточилась на нескольких аспектах деятельности директора НАБУ, которые, по мнению комиссии, требуют отдельной оценки. Речь идет, в частности, о систематических совместных поездках с руководителем САП, а также о зарубежных командировках на мероприятия, не связанные непосредственно с функциями Бюро.

Совместные поездки с руководителем САП

Одним из главных выводов ВСК стала оценка регулярных совместных зарубежных командировок директора НАБУ (Семена Кривоноса) и руководителя САП (Александра Клименко).

Комиссия подчеркивает, что именно САП осуществляет процессуальное руководство расследованиями НАБУ и выполняет функцию внешнего контроля за деятельностью Бюро.

«В таких условиях систематические совместные командировки руководителей обоих органов могут создавать риски чрезмерного сближения должностных лиц, между которыми законодатель сознательно установил систему сдержек и противовесов», — говорится в отчете.

По данным ВСК, из семи зарубежных командировок директора НАБУ в период с апреля по август 2025 года пять совпали с поездками руководителя САП.

Смотрите нас в YouTube: важные темы – без цензуры

Речь идет, в частности, о командировках в Вашингтон, Краков, Рим, Лондон, Париж, Брюссель и Берлин.

«Такая практика явно создает риски возникновения неформальных связей, конфликта интересов, обоснованные сомнения относительно достаточной дистанции между органом досудебного расследования и органом прокурорского надзора, а также негативно влияет на общественное восприятие их независимости и беспристрастности», — отмечается в отчете.

Париж, Рим и «турне» по Европе

Особое внимание комиссия уделила нескольким международным поездкам директора НАБУ, поставив под сомнение их связь с непосредственными функциями Бюро.

Так, командировку в Париж в марте 2025 года для участия в форуме OECD GACIF ВСК назвала имевшей представительский характер. В материалах, полученных комиссией от НАБУ, не содержалось информации о проведении официальных встреч.

«Из предоставленной НАБУ информации следует, что во время командировки никаких официальных встреч не проводилось, а директор НАБУ лишь принял участие в форуме», — указано в документе.

По мнению ВСК, в отсутствие конкретных результатов для международного сотрудничества или уголовных производств необходимость такой командировки осталась недостаточно обоснованной.

Еще больше вопросов, как отмечено в отчете, возникло в отношении поездки в Париж, Брюссель и Берлин в августе 2025 года.

Читайте нас в Telegram: важные темы – без цензуры

Комиссия обращает внимание на то, что директор НАБУ встречался преимущественно с политическими, дипломатическими и правительственными чиновниками, а не с представителями правоохранительных или антикоррупционных органов.

«В таких обстоятельствах указанная командировка больше напоминает выполнение представительских или внешнеполитических функций, которые не относятся к основным задачам НАБУ; это полномочия Президента Украины, членов правительства, но не руководителя правоохранительного органа», — считает ВСК.

Наиболее критично ВСК оценила участие директора НАБУ в Ukraine Recovery Conference 2025 в Риме.

Комиссия отмечает, что конференция была посвящена послевоенному восстановлению Украины, инвестициям и экономическому развитию, тогда как в предоставленных документах отсутствует информация о встречах, непосредственно связанных с антикоррупционными расследованиями или международной правовой помощью.

«Учитывая характер конференции, участие в ней не относится к прямым функциям НАБУ и не связано непосредственно с реализацией полномочий директора Бюро», — говорится в документе.

Директор НАБУ четыре раза не явился на заседания ВСК

Отдельный раздел отчета посвящен взаимодействию директора НАБУ с парламентской комиссией.

ВСК утверждает, что руководителя Бюро четыре раза приглашали на заседания, причем два приглашения отправляли повторно из-за отсутствия ответа. Однако он так и не принял участия в работе комиссии.

Авторы отчета добавляют, что на заседание, назначенное на 9 июня 2026 года, приглашение было направлено еще 12 мая. При этом всего за день до заседания комиссия получила сообщение о том, что директор НАБУ находится в отпуске.

«Фактически, получив заблаговременное приглашение на заседание Временной следственной комиссии, директор НАБУ ушел в отпуск, что сделало невозможным его личное участие в заседании Временной следственной комиссии», — отмечает ВСК.

Комиссия расценила такое поведение Семена Кривоноса как демонстративное пренебрежение парламентским контролем.

В ВСК также предположили, что «систематическая неявка» могла быть попыткой затянуть рассмотрение материалов до истечения срока работы самой комиссии.

Как писал «Коммерсант Украинский», по данным ВСК ВР, 66% приговоров ВАКС выносятся без полноценного судебного разбирательства, а на основе соглашений.

Смотрите нас в YouTube: важные темы – без цензуры

Сейчас читают