Аэропорты Рима намерены приостановить работу новой системы въезда в ЕС из-за многочасовых очередей

26 июня 06:41

Римские аэропорты предупредили о риске туристического коллапса из-за введения новой системы въезда и выезда из Европейского Союза — Entry/Exit System. Как пишет The Guardian, при прохождении биометрического контроля некоторым пассажирам уже приходится ждать более трёх часов, а в разгар летнего сезона очереди могут растянуться до шести часов, сообщает «Коммерсант Украинский»

Компания Aeroporti di Roma, управляющая крупнейшим аэропортом Италии Фьюмичино и аэропортом Чампино, считает, что полноценное внедрение EES может оказаться несовместимым с пиковым пассажиропотоком.

Руководство аэропортов предлагает в критические периоды ослаблять дополнительные проверки и пропускать часть пассажиров по упрощённой процедуре. В то же время окончательное решение должно принимать правительство Италии, а не администрация аэропортов.

Что происходит в аэропортах Рима

Генеральный директор Aeroporti di Roma Марко Тронконе заявил, что серьезно обеспокоен ситуацией перед началом пикового туристического сезона.

По его словам, процедура биометрической регистрации пассажиров не справляется с большим потоком людей. Особенно много времени занимает первый въезд, когда путешественник должен предоставить личные данные, отпечатки пальцев и фотографию лица.

Руководитель компании оценил уровень обеспокоенности в восемь-девять баллов из десяти. Он предупредил, что провести регистрацию 100% пассажиров по действующей процедуре во время летнего наплыва туристов будет практически невозможно.

На каких пассажиров распространяется система EES

Система Entry/Exit System распространяется на граждан стран, не входящих в Европейский Союз, если они прибывают в государства Шенгенской зоны для краткосрочного пребывания.

Система касается, в частности, путешественников, которые:

путешествуют без визы;
имеют краткосрочную шенгенскую визу;
планируют находиться в Шенгенской зоне не более 90 дней в течение 180-дневного периода.

К этой категории относятся и граждане Украины, путешествующие по биометрическим паспортам в рамках безвизового режима, если у них нет статуса или документа, освобождающего от прохождения EES.

Как работает новая система въезда в ЕС

EES заменяет традиционную проставку штампов в паспортах цифровой регистрацией.

При первом прохождении контроля система может сохранять:

данные загранпаспорта;
дату и место пересечения границы;
фотографию лица;
отпечатки пальцев;
информацию об отказе во въезде;
данные о превышении разрешенного срока пребывания.

Во время последующих поездок данные должны проверяться быстрее, поскольку пассажир уже зарегистрирован в системе.

Однако представители авиационной отрасли сообщают, что некоторым путешественникам приходится повторно проходить биометрическую процедуру, даже если они уже пользовались EES ранее.

Почему образуются многочасовые очереди

Главная проблема возникает при первичной регистрации граждан третьих стран.

Вместо обычной проверки паспорта пограничники или специальные терминалы должны:

Отсканировать документ.
Проверить личные данные.
Сделать фотографию лица.
Снять отпечатки пальцев.
Сравнить информацию с базами данных.
Завершить цифровую регистрацию въезда или выезда.

Европейская комиссия сообщала, что в среднем процедура может длиться около 70 секунд. В то же время представители аэропортов утверждают, что в реальных условиях оформление одного пассажира иногда занимает до пяти минут.

Даже небольшая задержка для каждого человека быстро приводит к образованию огромной очереди, когда одновременно прибывают пассажиры нескольких международных рейсов.

Пассажиры уже ждут более трех часов

Европейские аэропорты сообщали об очередях продолжительностью до трёх или трёх с половиной часов.

Из-за задержек некоторые путешественники:

опаздывали на стыковку;
не успевали на обратные рейсы;
пропускали посадку;
вынуждены были покупать новые билеты;
часами ждали в помещениях без достаточного количества мест.

Особенно сложной является ситуация для семей с детьми, пожилых людей и пассажиров, нуждающихся в дополнительной помощи.

Летом время ожидания может увеличиться до шести часов

Международная ассоциация воздушного транспорта предупреждает, что в пиковые периоды очереди в отдельных европейских аэропортах могут достигать шести часов.

Летний сезон традиционно является самым загруженным для Италии. Рим принимает миллионы туристов, значительная часть которых прибывает из стран за пределами ЕС.

Если все такие пассажиры будут одновременно проходить полную биометрическую регистрацию, пропускной способности пограничных пунктов может не хватить.

Что предлагают аэропорты Фьюмичино и Чампино

Оператор римских аэропортов предлагает использовать предусмотренную системой гибкость.

В случае чрезмерной нагрузки части пассажиров могут разрешить проходить контроль по упрощенной процедуре. Это должно сократить очереди и предотвратить массовые опоздания на рейсы.

Фактически речь идет не об окончательном отказе от EES, а о временной приостановке отдельных функций или неполном применении биометрической регистрации в часы наибольшей нагрузки.

Могут ли аэропорты самостоятельно отключить EES

Администрация аэропорта не имеет полномочий самостоятельно отменять пограничные процедуры.

Решение о временной приостановке или ослаблении проверок должны принимать национальные органы власти государства-члена ЕС.

Поэтому Aeroporti di Roma может предупреждать о проблеме и обращаться к правительству, но не может в одностороннем порядке отказаться от выполнения правил.

Европейская комиссия ранее заявляла, что в системе предусмотрена определенная гибкость на случай чрезмерных очередей.

Европейские аэропорты раскритиковали систему

Представители объединения ACI Europe призвали европейских чиновников признать проблемы с работой EES.

В авиационной отрасли заявляют, что система пока не обеспечивает обещанного ускорения контроля и вызывает серьезные задержки.

Среди основных претензий:

медленная работа оборудования;
неисправности терминалов;
повторная регистрация пассажиров;
нехватка пограничников;
сложность процедуры для детей;
недостаточное количество сотрудников, помогающих пользоваться киосками;
различный подход к применению системы в странах ЕС.

Представители Frontex предполагают, что для полной стабилизации системы может потребоваться один или два года.

Некоторые страны уже ослабляли проверки

Из-за больших очередей отдельные государства и пограничные службы уже временно изменяли порядок применения новых требований.

Французская полиция, в частности, приостанавливала дополнительные проверки в пункте пропуска в Дувре, когда скапливались чрезмерные очереди.

В других популярных туристических странах также обсуждали отсрочку или частичное применение биометрических процедур в периоды наибольшей нагрузки.

Это показывает, что полноценная работа системы зависит не только от европейских правил, но и от решений национальных властей и возможностей конкретного пункта пропуска.

Что нужно знать украинцам

Украинские туристы, направляющиеся в Италию или другую страну Шенгенской зоны, должны быть готовы к тому, что прохождение контроля займет дополнительное время.

При первой регистрации могут попросить:

предъявить биометрический паспорт;
посмотреть в камеру;
сдать отпечатки пальцев;
подтвердить цель поездки;
предъявить бронирование жилья;
подтвердить наличие обратного билета или достаточных средств.

Наличие безвизового режима не освобождает от пограничной проверки и регистрации в EES.

К кому система может не применяться

EES не распространяется на граждан ЕС и лиц, имеющих определенные виды видов на жительство или долгосрочных документов в странах, использующих систему.

Исключения также могут касаться отдельных категорий членов семей граждан Евросоюза и людей с документами, определенными европейским законодательством.

Поэтому украинцам, имеющим временную защиту, вид на жительство или иной статус в стране ЕС, следует проверять правила именно для своего документа.