Ежегодный аудит НАБУ приостановлен: в Минюсте назвали причину
26 мая 11:09
ЭКСКЛЮЗИВ
Информация о возможном назначении аудита Национального антикоррупционного бюро Украины появилась в СМИ в марте текущего года. Впоследствии такие намерения КМУ подтвердил и вице-премьер-министр по вопросам европейской и евроатлантической интеграции Украины Тарас Качка, отметив , что проведение ежегодного аудита антикоррупционного органа «предусмотрено действующим законодательством». В то же время, по состоянию на май, аудит так и не был начат. В причинах этого, а также в реальных планах правительства относительно аудитов НАБУ/САП разбирался «Коммерсант Украинский».
Анонс аудита
В марте вице-премьер-министр по вопросам европейской и евроатлантической интеграции Украины Тарас Качка в комментарии «Интерфаксу» сообщил, что Закон о НАБУ предусматривает ежегодное проведение внешней независимой оценки (аудита) эффективности деятельности Национального бюро.
«При этом, согласно закону, решение о начале формирования Комиссии по проведению оценки принимает Кабинет министров Украины не позднее чем за 30 календарных дней до истечения годового срока с даты утверждения последнего аудита эффективности деятельности НАБУ. Инициатива проведения аудита в данном случае является соблюдением нормы закона», — заявил он.
Этот комментарий вице-премьер-министра стал реакцией на появление материала УП, где журналисты указывали на якобы стремление КМУ «объявить аудит НАБУ неожиданно».
Тогда же Качка добавил, что сначала правительство планирует «утвердить критерии и методику», а уже потом провести аудит в соответствии с нормами закона.
Смотрите нас в YouTube: важные темы – без цензуры
Что произошло потом
С целью выяснения информации, на каком этапе находится процесс подготовки к аудиту НАБУ, редакция
Еще один запрос редакции
И только с очередной попытки, а точнее — информационного запроса, редакция
Что говорят в Минюсте
В ведомстве напомнили, что в соответствии с законом, аудит НАБУ осуществляется специальной комиссией из трех человек, которые назначаются Кабинетом Министров по представлению международных организаций.
«Согласно части седьмой статьи 26 Закона Украины «О Национальном антикоррупционном бюро Украины» внешнюю независимую оценку (аудит) эффективности деятельности Национального антикоррупционного бюро Украины проводит Комиссия по проведению внешней независимой оценки (аудита) эффективности деятельности Национального бюро в составе трех человек, назначаемых Кабинетом Министров Украины на основании предложений международных и иностранных организаций…», — говорится в ответе на запрос
. [коммерсант]
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: За 5 лет НАБУ направило в суд менее 14% уголовных производств, – юрист
Далее Минюст отметил, что решение о начале формирования такой комиссии принимает Кабинет Министров Украины. Однако никаких документов правительства по этому вопросу в Министерство юстиции не поступало:
«Учитывая указанное, сообщаем, что соответствующий акт правительства по затронутому вопросу на правовую экспертизу в Минюст не поступал».
В то же время Минюст сразу объяснил, почему вопрос аудита НАБУ пока остается открытым.
В ответе ведомство сообщило о распоряжении Кабинета Министров от 14 мая 2025 года №475-р, которым была утверждена Дорожная карта по вопросам верховенства права в рамках переговорного процесса о вступлении Украины в Европейский Союз.
Именно этот документ предусматривает пересмотр действующей модели проведения аудитов антикоррупционных органов.
«Подпунктом 3 пункта 1 раздела 2.4 «Аудиты деятельности специализированных антикоррупционных органов» указанной Дорожной карты предусмотрено в III квартале 2026 года принятие и внедрение законодательства для оптимизации процедуры внешней независимой оценки эффективности (аудита) Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции, Национального антикоррупционного бюро и Специализированной антикоррупционной прокуратуры для устранения выявленных недостатков и внедрения выявленных передовых практик аналогичных процедур», — сообщили в Минюсте.
То есть правительство официально заложило в свои евроинтеграционные обязательства не проведение нового аудита по действующим правилам, а прежде всего реформирование самого механизма его проведения.
И в Минюсте добавили, что такая работа уже началась.
«В рамках выполнения указанного мероприятия Министерство юстиции Украины сочло необходимым проведение оперативного правового мониторинга в отношении оптимизации процедуры внешней независимой оценки эффективности (аудита) НАЗК, Национального антикоррупционного бюро Украины и Специализированной антикоррупционной прокуратуры…», — говорится в ответе на запрос.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: В Раде ожидают аудит НАБУ: депутат заявил о необходимостипроверки эффективности Бюро
И уже только по результатам этого мониторинга планируется подготовка отдельного нормативно-правового акта, который должен комплексно изменить процедуры аудита специализированных антикоррупционных органов.
Также Минюст сообщил, что в настоящее время проводит консультации с государственными органами, международными и общественными организациями относительно будущей модели аудита.
К теме
Прошлый международный аудит НАБУ охватывал 9 месяцев работы Бюро из более чем 10-летней деятельности органа. Общая оценка работы Бюро составила – 1,4 балла.
Среди прочего, аудит зафиксировал ряд системных проблем, «требующих решения». Речь шла об отсутствии комплексной стратегии развития, рисках утечки информации, неурегулированности отдельных внутренних процедур и несогласованности в организационной структуре Бюро.
В целом аудиторы предоставили НАБУ 26 основных рекомендаций.
