В ЕБРР заявили, что Украине необходимо переосмыслить бизнес-модель «Укрзализныци»: какие предложения
27 июня 19:10
Бизнес-модель «Укрзализныци», которая предусматривала перекрестное субсидирование пассажирских перевозок за счет грузовых без государственного финансирования, в период войны и падения объемов перевозок достигла своего предела и требует изменения, также необходимо принять решение о корректировке тарифов на грузовые перевозки, которые не менялись с 2022 года, такое мнение высказал заместитель директора ЕБРР в Украине Марк Магалецкий, курирующий направление инфраструктуры, передает «Коммерсант Украинский» со ссылкой на «Интерфакс-Украина».
«Нам нужно сосредоточиться сейчас на том, что мы бы назвали финансовой устойчивостью, потому что модель, по которой компания работала в течение последних 30 лет, вероятно, исчерпала себя… «Укрзализныця» и правительство должны переосмыслить компанию и её бизнес-модель», — сказал он во время дискуссии на инфраструктурной платформе в рамках Конференции по восстановлению Украины URC 2026 в Гданьске.
Магалецкий отметил, что перестройка такой модели необходима и для того, чтобы компания могла и в дальнейшем привлекать помощь финансовых учреждений, в том числе таких, как ЕБРР, который уже предоставил «Укрзализныце» с начала российской агрессии против Украины более 700 млн евро, в том числе 54 млн евро в виде грантов.
Смотрите нас в YouTube: важные темы – без цензуры
Модель заключалась в том, что, ну, вы зарабатываете деньги на грузовых тарифах, есть значительные объемы грузов, а пассажирские перевозки перекрестно субсидируются за счёт доходов от грузов, и правительство было довольно, вопрос был каким-то образом решён, и компания работает, государственное финансирование не требуется, но эта модель сейчас достигла своего предела, и я думаю, что…
Представитель ЕБРР приветствовал введенную с февраля этого года правительством экспериментальную модель компенсации общественно важных пассажирских перевозок (PSO), которая покрывает часть расходов компании на такие услуги.
«Это временное решение, но это шаг в правильном направлении, и следующим шагом будет сделать его постоянным, четко определить его количественные параметры, а также включить пригородные перевозки, потому что это большая нагрузка для «Укрзализныци», – подчеркнул Магалецкий.
Что касается дискуссии о корректировке тарифов на грузовые перевозки, которые не индексировались с 2022 года, эксперт назвал её «болезненной и сложной», но подчеркнул необходимость принять это сложное решение.
«И, наконец, следующим шагом станет определение и разработка новой модели для компании, открытие рынка и, по сути, ускорение интеграции с ЕС», — добавил он.
Генеральный директор по вопросам мобильности и транспорта Европейской комиссии Магда Копчинская поддержала эти тезисы представителя ЕБРР и шаги правительства Украины по бюджетной поддержке «Укрзализныци» для обеспечения ее финансовой стабильности.
«Марк охватил три четверти того, что я хотела сказать… Но я начну с одного из последних пунктов: … «Укрзализныце» придется переосмыслить себя в процессе вступления в ЕС, потому что вы, как и любая компания в любой сфере бизнеса в Украине, должны будете подпадать под действие набора согласованных правил ЕС», – отметила директор.
Она посоветовала принять во внимание опыт польской железной дороги и пройти этот процесс, «который требует сначала сложных вопросов, а затем сложных ответов, не только со стороны Комиссии, но и с вашей стороны».
Копчинская призвала к разработке законодательных и нормативных актов в этом направлении и приветствовала принятый Верховной Радой в начале июня закон о безопасности и интероперабельности железнодорожного транспорта Украины.
«Это не простой процесс, но процесс, который будет неизбежен… Вы можете рассчитывать на нашу поддержку и обсуждение, и я также надеюсь на поддержку государств-членов ЕС, включая Польшу, в помощи вам в решении вопросов», — отметила представительница Еврокомиссии.
В свою очередьзаместитель министра развития общин и территорий Украины Алексей Балеста отметил, что нынешняя операционная централизованная модель «Укрзализныци», по которой работают пока всего несколько стран (Беларусь, Россия, Казахстан, Узбекистан), на данный момент также обеспечивает её устойчивость, особенно во время войны, и это нужно учитывать при рассмотрении изменений.
«Мы не говорим, что открытый рынок — это плохое решение. Конечно, это чрезвычайно хорошее решение для инвестиций. Но нам нужно подумать о том, как мы можем изменить эту модель для кризисных ситуаций. Потому что то, что помогло украинским железным дорогам, — это централизация в данный момент», — пояснил Балеста.
По его словам, такая централизация позволяет быстро перенаправлять ресурсы и восстанавливать инфраструктуру.
«Нам нужно думать также о безопасности и военной мобильности», – подчеркнул представитель Минразвития.
Председатель правления «Укрзализныци» Александр Перцовский отметил в своем выступлении, что компания в настоящее время тратит много времени на поиск решений для стабилизации финансового положения.
«Чему мы должны научиться в первые дни или месяцы войны — это стойкости, энтузиазму, изменениям в деятельности, например, как эвакуировать людей. Но когда мы находимся на пятом году войны, тогда это также касается экономической стабильности», — пояснил он.
Перцовский поблагодарил ЕБРР и Европейскую комиссию за помощь в этом направлении: предоставление ликвидности, переговоры о реструктуризации долга, получение финансирования из таких фондов, как Connected Europe, для совместных проектов, которые продолжает реализовывать «Укрзализныця».
Как сообщалось, «Укрзализныця» предлагала индексировать грузовые тарифы на 45%, но Минразвития опубликовало проект решения о повышении их на 30%. Ожидается, что такая индексация может вступить в силу с 1 августа этого года, а следующее повышение тарифов примерно на 10% произойдет с нового, 2027 года.
В 2025 году объемы грузовых перевозок сократились на 12,5% по сравнению с предыдущим годом, а чистый убыток «Укрзализныци» составил 7,6 млрд грн. За первые четыре месяца 2026 года убыток достиг 9,3 млрд грн.
В январе этого года «Укрзализныця» отказалась осуществлять купонные выплаты в размере $45 млн по еврооблигациям 2026 года со ставкой 8,25% на сумму $703,2 млн и по еврооблигациям-2028 со ставкой 7,875% на сумму $351,9 млн и заявила о намерении начать комплексную реструктуризацию обязательств по облигациям с участием финансовых и юридических консультантов.
Основными причинами прекращения обслуживания долга по еврооблигациям компания назвала продолжающееся сокращение доходов от перевозки грузов на фоне уменьшения их объема, а также усиление атак на железную дорогу, общее количество которых в 2025 году (1195) превысило совокупный показатель за 2023–2024 годы.
Читайте нас в Telegram: важные темы – без цензуры
