В Европу без ГМО: как украинских аграриев «поощряют» выращивать негенетически модифицированную сою
14 мая 14:01
РАЗБОР ОТ 
Этой весной, пожалуй, многие украинские аграрии, выращивающие сою и рапс, задумывались о том, какую именно культуру сеять — генетически модифицированную или нет. И поводов для таких размышлений у них было достаточно. Как украинский агросектор избавляется от ГМО — выяснял
16 сентября этого года вступает в силу закон «О государственном регулировании генно-инженерной деятельности и государственном контроле за размещением на рынке генетически модифицированных организмов и продукции». Им вводятся реальные механизмы контроля за качеством продукции и ответственности за нарушения. Собственно, это не только поставило аграриев перед выбором — что сеять, но и даже породило слухи о якобы полном запрете на выращивание сои. И действительно — некоторые запреты упомянутым законом все-таки вводятся.
Что остается в «тени»
В Украине не регистрируются и не разрешены к выращиванию генетически модифицированные культуры. Примерно такое заявление не так давно можно было услышать из уст одного из чиновников Минэкономики. Но отсутствие надлежащих механизмов контроля и реальных санкций за нарушение позволяло даже Минсельхозу США (USDA) в своих отчетах писать: «по слухам с рынка, 50% сои в Украине — это ГМО, 1% рапса и еще 2–3% кукурузы». По крайней мере, об этом на недавней встрече с журналистами рассказывал Владимир Пугачев, исполнительный директор в Восточной Европе Ассоциации «Дунайская соя». То есть речь идет о чисто оценочных данных. Официальных данных — сколько и каких генетически модифицированных (ГМ) культур выращивалось в последнее время в Украине — нет.
Александр Захарчук, заведующий отделом Национального научного центра «Институт аграрной экономики», приводит следующие данные:
«В неофициальном или «теневом» обороте, согласно оценкам ученых Института аграрной экономики, было примерно половина генетически модифицированной сои, около 10 % ГМ-рапса и менее 1 % ГМ-кукурузы. При этом доля ГМ-сои в Украине стремительно снижается. Сейчас некоторые эксперты оценивают ее даже в 25 % от всего соевого рынка. Но точных государственных статистических данных о долях выращивания именно ГМ-сои и не ГМ-сои нет».
Александр Буюкли, исполнительный директор Первого украинского сельскохозяйственного кооператива, также указывает на отсутствие официальной статистики. По его словам, рынок оперирует исключительно оценками, которые делаются через экспорт. В Европу такую ГМ-продукцию украинские производители не рискуют поставлять.
Смотрите нас в YouTube: важные темы – без цензуры
«Что касается сои, то трейдеры оценивают долю ГМО в 40–60 % от общих объемов производства. Это связано с тем, что у нас в Украине есть большой сектор переработки, и значительная часть ГМ-сои остается именно там. ГМ-рапса, согласно оценкам рынка, не более 10–20 %. Мы экспортируем масличные на европейский рынок, а там очень строго относятся к ГМО. Поэтому украинские производители не играют с качеством и выращивают продукцию, свободную от ГМО. Что касается кукурузы, то ГМ-сортов сеют очень мало, по оценкам рынка, до 5% от общего объема», — считает эксперт.
Однозначное лидерство в этом ГМО-рейтинге удерживает соя. Поэтому издание
«В Украине нет официального коммерческого разделения на ГМ-сою и не ГМ-сою в обороте семян. ГМ-соя проще в выращивании и уходе, поскольку требует меньше обработок против сорняков и упрощает технологию производства. Это снижает затраты и делает ее удобной для аграриев. Также ГМ-соя может обеспечивать стабильную или более высокую урожайность в зависимости от условий выращивания».
То есть причины выращивания ГМ-культур преимущественно экономические: фермеров привлекали несколько более высокая урожайность, более дешевые семена, более простая технология защиты посевов. Но уже в скором времени значение экономических факторов должно быть скорректировано регуляторными ограничениями.
Что меняет закон
Стоит еще раз подчеркнуть, что слухи о каком-то запрете на выращивание той же сои сильно преувеличены. Закон о регулировании генно-инженерной деятельности, который вступит в силу 16 сентября этого года, сосредоточен на ГМО и ГМ-продукции. Хотя конкретные запреты этим законом устанавливаются. Например, они распространяются на исследования и испытания, государственную регистрацию, размещение на рынке и ввоз на таможенную территорию Украины генетически модифицированной кукурузы, а также выращивание в течение пяти лет генетически модифицированных сахарной свеклы и рапса. Возможно только выращивание для проведения исследований и испытаний в открытой системе при наличии соответствующего разрешения.
Новый закон о ГМО — это, прежде всего, переход от декоративного регулирования к системе, где должны появиться реестры, прослеживаемость, контроль и штрафы. На этом подчеркивает Александр Буюкли, исполнительный директор Первого украинского сельскохозяйственного кооператива.
«Главный эффект — не в том, что ГМО вдруг запретили, а в том, что появляется более реальный механизм контроля, прослеживаемости и санкций. Например, для «серого» сегмента ГМ-сои это означает рост риска: сложнее будет смешивать потоки, сложнее будет скрывать происхождение, а за незарегистрированную продукцию появляется реальный риск получения штрафов и претензий. То есть новый закон точно добавит мотивации части хозяйств переходить в не-ГМО-сегмент», — отмечает специалист.
Вступление в силу нового закона означает переход Украины к значительно более жесткому и формализованному контролю за оборотом ГМО, а в практическом смысле — закрепление уже существующей тенденции к вытеснению незарегистрированных ГМ-семян с рынка. Так считает заведующий отделом Института аграрной экономики, член-корреспондент НААН Александр Захарчук.
«Правительственные инициативы сосредоточены на происхождении, прослеживаемости и экспорте. Для той же сои вводятся правила подтверждения происхождения и временные рамки для вывоза продукции, но не общий запрет на оборот. В то же время следует помнить, что в Украине промышленное выращивание ни одной ГМ-культуры официально не разрешено!!!» — подчеркивает специалист.
С 16 сентября 2026 года ни один генетически модифицированный организм или продукция с ГМО не могут законно размещаться на рынке без государственной регистрации. И касается это как коммерческого выращивания, так и продажи. На это обращает внимание Антонина Скляренко, президент Украинской бобово-соевой ассоциации.
«Ничего принципиально нового в части запрета незарегистрированных ГМО нет: все, что не зарегистрировано и находится в обращении, уже является незаконным. Новый закон лишь делает эту систему более работоспособной: вводит более четкие процедуры регистрации, прослеживаемости, маркировки, контроля, а также правила параллельного использования ГМ-культур вместе с конвенциональными и органическими культурами. По сути новый закон в целом приближен к модели Евросоюза. В ЕС ГМ-соя допускается на рынок преимущественно для использования в пищевых продуктах и кормах, но не для выращивания», — отмечает специалист.
Хотя, как констатируют специалисты, возможны и несогласованности. Например, в Украине полностью запрещена регистрация, испытания и выращивание генетически модифицированной кукурузы. В то же время в ЕС единственной культурой, для которой разрешено выращивание ГМ-гибридов, является именно кукуруза.
Как реагирует рынок
Закон «О государственном регулировании генно-инженерной деятельности и государственном контроле за размещением на рынке генетически модифицированных организмов и продукции» был принят в августе 2023 года, а вступит в силу в сентябре 2026-го. То есть переходный период затянулся на целых три года. И, соответственно, у украинских аграриев, прежде всего тех, кто сделал выбор в пользу ГМ-культур, было время, чтобы подготовиться и скорректировать свои планы и действия. Каким же могло и может быть влияние ожидаемых регуляторных ограничений на рынок и на посевную? Точка зрения Александра Буюкли, исполнительного директора Первого украинского сельскохозяйственного кооператива.
«Рынок уже сейчас может медленно смещаться в сторону более чистых, задокументированных и сертифицированных не ГМ-цепочек. То есть эффект может заключаться в перераспределении потоков: не ГМО — туда, где есть премия и требования ЕС; все сомнительное — во внутреннюю переработку, если контроль позволит».
Заведующий отделом Института аграрной экономики Александр Захарчук констатирует, что не ГМО-соя стала коммерчески более привлекательной, в частности из-за спроса со стороны ЕС.
«По рыночным оценкам, фермеры уже постепенно отказываются от ГМ-сои. Для посевной это означает несколько практических последствий. Во-первых, хозяйства, которые ранее использовали ГМ-сою, вынуждены либо перейти на сертифицированные не ГМ-семена, либо работать в серой зоне с повышенным риском контроля. Во-вторых, у крупных производителей растет потребность в отдельных логистических потоках, хранении и документировании, чтобы не смешивать разные партии сои. В-третьих, на рынке возник дополнительный стимул сеять сою не как дешевое кормовое сырье без подтвержденного происхождения, а «под экспорт» — как не ГМ-продукт», — отмечает специалист.
Так или иначе, но на объемах посевов сои новые регуляторные ограничения не должны сказаться: информация, предоставленная Украинской бобово-соевой ассоциацией, подтверждает готовность аграриев и в дальнейшем работать с соей. Как сообщила президент ассоциации Антонина Скляренко, в 2025 году под сою было засеяно около 2,07 млн га, тогда как в 2026 году прогнозируется около 2,03 млн га. Такая незначительная разница, по ее словам, дает основания полагать, что ограничения, связанные с выращиванием ГМ-культур, не окажут существенного влияния, по крайней мере, на общую площадь посевов сои во время нынешней посевной кампании.
Читайте нас в Telegram: важные темы – без цензуры
