Правительство: вопрос о назначении генерального прокурора относится к сфере судебной реформы, а не к Антикоррупционной стратегии
2 июля 12:55
Правительство не видит оснований для проведения «выборов» генерального прокурора международными организациями
Комитет Верховной Рады по вопросам антикоррупционной политики будет готовить доработанную редакцию законопроекта об антикоррупционной стратегии, которая должна объединить три зарегистрированные законодательные инициативы по этой теме и учесть бенчмарки Европейского Союза в рамках Кластера 1 «Основы». Об этом после заседания комитета сообщила его председатель Анастасия Радина, сообщает
«Я буду предлагать двигаться по законопроекту-Д (доработанному) — составить комплексный вариант из всех трех текстов, опираясь на бенчмарки кластера «Основы». На следующем заседании комитета мы будем готовы перейти к рассмотрению этого решения», — заявила Радина.
В ходе обсуждения вице-премьер-министр по вопросам европейской и евроатлантической интеграции Тарас Качка сообщил, что правительство не считает возможным полностью интегрировать в Антикоррупционную стратегию все 26 бенчмарков ЕС по переговорным разделам 23 «Судебная власть и основные права» и 24 «Правосудие, свобода и безопасность».
По его словам, часть этих положений является политически чувствительной, а их полное включение в документ может затруднить или даже заблокировать принятие Антикоррупционной стратегии и Государственной антикоррупционной программы.
В частности, Тарас Качка заявил, что правительство не видит острой необходимости включать в Антикоррупционную стратегию положения о «выборах» руководства Офиса Генерального прокурора.
По словам вице-премьера, этот вопрос, по мнению правительства, в большей степени касается конституционно-правового регулирования и сферы правосудия, чем непосредственно антикоррупционной политики.
В то же время в конце дискуссии Качка предположил, что бенчмарки ЕС могут быть включены в текст документа в качестве компромиссного решения.
«Я буду рад, если парламент одобрит законопроект с текстом бенчмарков», — сказал он.
По итогам заседания антикоррупционный комитет решил подготовить новую редакцию законопроекта, которая должна учесть как позицию правительства, так и требования, необходимые для выполнения Украиной евроинтеграционных обязательств.
Контекст
Напомним, ранее в ВР был зарегистрирован законопроект №15343 о «укреплении независимости должности Генерального прокурора», который вызвал дискуссии среди экспертов из-за возможных рисков для процедуры назначения и баланса властных полномочий.
Как пояснял экс-прокурор САП Станислав Броневицкий, «законопроект фактически переносит первоначальное кадровое решение от Президента и Верховной Рады к Конкурсной комиссии и Высшему совету правосудия».
Он также обращает внимание на то, что ВСП фактически получает решающее влияние на состав конкурсной комиссии: трех членов она назначает напрямую, а ещё троих — из кандидатур, предложенных международными и иностранными организациями ЕС.
«Предложенная процедура вообще не гарантирует назначения Генерального прокурора. После отказа Верховной Рады в отношении двух кандидатов модель может зайти в тупик: новый конкурс — Президент — Парламент — новый конкурс», — объясняет Броневицкий и указывает, что такая модель может привести к длительному периоду, когда прокуратура останется без руководителя.
Кроме того, обращается внимание на установление шестимесячного срока исполнения обязанностей Генерального прокурора без четко определенного механизма дальнейших действий в случае незавершенного конкурса.
Сомнительной, по оценке Броневицкого, является и модель квалификационных требований к кандидатам, заложенная в законопроекте №15343.
«Требования к кандидату не обеспечивают надлежащей профессиональной подготовки. Законопроект допускает кандидатов с общим управленческим опытом, в частности в международных организациях, без обязательной практики в сфере уголовной юстиции», — объясняет Броневицкий, добавляя, что это ослабит специализированный характер должности Генерального прокурора.
Как писал
СМОТРИТЕ ТАКЖЕ: YouTube-интервью о деле «Мидас», работе НАБУ и САП, утечках материалов досудебного расследования и деятельности Временной специальной комиссии Верховной Рады
Смотрите нас в YouTube: важные темы – без цензуры
